近年來(lái),漢濱區(qū)人民法院高新法庭積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,打破部門(mén)壁壘,聯(lián)動(dòng)高新轄區(qū)派出所、綜治中心、公證處、仲裁委、人民調(diào)解委員會(huì)等多方解紛力量,以人民調(diào)解、訴裁銜接、公證調(diào)解“三大法寶”為核心抓手,構(gòu)建多元協(xié)同、高效暢通、數(shù)字賦能的先行調(diào)解體系,推動(dòng)矛盾從被動(dòng)化解向主動(dòng)預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變。

不同于傳統(tǒng)司法“重程序、輕疏導(dǎo)”的模式,高新法庭將人民調(diào)解作為化解民生矛盾的核心載體,充分發(fā)揮扎根基層、貼近群眾的天然優(yōu)勢(shì)。針對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾等與群眾息息相關(guān)的問(wèn)題,調(diào)解員以“情感疏導(dǎo)+情理溝通”為核心方法,用嘮家常的親切方式拉近與當(dāng)事人的距離,在傾聽(tīng)訴求中化解對(duì)立情緒,在情理溝通中找到利益平衡點(diǎn),推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。2024年,高新法庭通過(guò)人民調(diào)解化解基層矛盾占比超60%,切實(shí)守住基層和諧穩(wěn)定的前沿關(guān)口。

由于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集,商事糾紛往往具有標(biāo)的額較大、當(dāng)事人對(duì)時(shí)間成本敏感、爭(zhēng)議焦點(diǎn)相對(duì)清晰的特點(diǎn)。為此,高新法庭聯(lián)合安康仲裁委創(chuàng)新設(shè)立“仲裁調(diào)解工作室”,構(gòu)建“要素式調(diào)解+閉環(huán)式流轉(zhuǎn)”的先行調(diào)解模式。仲裁調(diào)解員聚焦合同效力、違約責(zé)任、款項(xiàng)支付等核心爭(zhēng)議點(diǎn),快速梳理雙方無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)與分歧焦點(diǎn),減少不必要的溝通環(huán)節(jié)。調(diào)解成功則出具具備強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書(shū),調(diào)解未果直接轉(zhuǎn)入仲裁程序,避免“仲裁—調(diào)解—訴訟”反復(fù)流轉(zhuǎn)。2024年通過(guò)訴裁銜接化解商事糾紛的平均時(shí)長(zhǎng)較傳統(tǒng)訴訟縮短70%,為企業(yè)專注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)保障。

為破解“調(diào)解協(xié)議難執(zhí)行、關(guān)鍵證據(jù)難認(rèn)定”的痛點(diǎn),由安康國(guó)立公證處2名公證員常駐法庭,建立“調(diào)解—公證—執(zhí)行”全鏈條保障機(jī)制。在先行調(diào)解過(guò)程中,公證員全程參與。調(diào)解成功時(shí),公證員當(dāng)即出具公證債權(quán)文書(shū),賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力,大幅提升實(shí)際履行率;若調(diào)解未果,則對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行固定,形成的證據(jù)材料在后續(xù)訴訟中可直接作為有效證據(jù)使用,不僅減少法官對(duì)事實(shí)認(rèn)定的時(shí)間成本,也讓整個(gè)解紛過(guò)程更具權(quán)威性和公信力。

為確保先行調(diào)解工作持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn),高新法庭從機(jī)制與服務(wù)雙向發(fā)力。在程序銜接上,立案窗口設(shè)置調(diào)解引導(dǎo)專崗,針對(duì)民間借貸、小額買(mǎi)賣(mài)、租賃、物業(yè)糾紛等事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單案件,主動(dòng)向當(dāng)事人宣講先行調(diào)解“成本低、周期短、方式靈活”的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)其優(yōu)先選擇非訴訟方式解決糾紛;同時(shí)建立“調(diào)解—訴訟”雙向流轉(zhuǎn)機(jī)制,若調(diào)解遇阻或是當(dāng)事人對(duì)結(jié)果不滿,案件可回轉(zhuǎn)法院訴訟流程,避免“久調(diào)不決”。在服務(wù)升級(jí)上,高新法庭借助信息化手段打造“智慧解紛”模式,搭建集成遠(yuǎn)程視頻調(diào)解、在線舉證質(zhì)證、電子簽名捺印、案件進(jìn)度查詢等功能的線上平臺(tái),打破地域和時(shí)間限制,為群眾節(jié)省交通、時(shí)間成本。如今,高新法庭以“三大法寶”為核心的先行調(diào)解實(shí)踐,已形成“源頭預(yù)防、前端化解、后端保障”的完整治理閉環(huán),有效化解了大量矛盾糾紛,為高新區(qū)基層治理現(xiàn)代化注入了更鮮活的司法動(dòng)能,讓法治服務(wù)的觸角延伸得更穩(wěn)、更實(shí)。（陳果）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨