在陜西省韓城市的大街小巷，一群身著警服的“特殊書記”格外引人注目。他們不僅是守護(hù)平安的人民警察，更是深入社區(qū)的“當(dāng)家人”——韓城市公安局116名社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書記，化身“民警書記”，管住社區(qū)大事小情，用腳步丈量民情，以實(shí)干贏得民心，繪就基層治理新畫卷。

民警書記扎根基層 解決民生難題

“以前鄰里鬧矛盾要跑派出所，現(xiàn)在‘民警書記’上門調(diào)解，多年的疙瘩解開了！”新城街道禹明宮社區(qū)居民王大爺?shù)母锌莱隽巳罕妼?duì)“民警書記”的信任。韓城公安以“警力下沉、服務(wù)前移”為目標(biāo)，將116名社區(qū)民警派駐各社區(qū)擔(dān)任副書記，構(gòu)建“社區(qū)有警、警格聯(lián)動(dòng)”的治理網(wǎng)絡(luò)。民警以社區(qū)為“責(zé)任田”，開展“入戶走訪全覆蓋”行動(dòng)，聚焦鄰里糾紛、民生訴求、安全隱患，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、問題早解決。

新城派出所民警楊玲擔(dān)任社區(qū)副書記后，發(fā)現(xiàn)兩戶居民因樓道雜物堆放問題爭(zhēng)執(zhí)多年。她連續(xù)一周走訪雙方，聯(lián)合社區(qū)干部、物業(yè)召開“板凳調(diào)解會(huì)”，最終促成雙方達(dá)成共識(shí)，雜物清理當(dāng)天，兩位居民握手言和。這樣的故事在韓城各社區(qū)不斷上演。今年以來，“民警書記”先后走訪群眾1.2萬戶，化解矛盾糾紛120余起，幫助解決群眾急難愁盼問題230余件，成為百姓身邊的“解憂人”。

矛盾化解在萌芽 社區(qū)安全升級(jí)

“民警書記不僅管治安，還管安全、管服務(wù)！”在芝陽鎮(zhèn)，商戶張老板對(duì)社區(qū)民警豎起大拇指。原來，“民警書記”在檢查其商鋪消防隱患時(shí)，發(fā)現(xiàn)滅火器過期，當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)更換并開展安全培訓(xùn)，避免了潛在風(fēng)險(xiǎn)。韓城公安明確“民警書記”職責(zé)清單，將治安防范、矛盾調(diào)解、隱患排查、服務(wù)群眾等工作深度融合，推動(dòng)基層治理從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。

在校園周邊，“民警書記”牽頭設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，聯(lián)合教師、家長志愿者組建“平安護(hù)學(xué)隊(duì)”，每日上下學(xué)時(shí)段定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡邏，轄區(qū)涉校警情同比下降63%；在老舊小區(qū)，“民警書記”帶領(lǐng)網(wǎng)格員逐樓排查飛線充電、樓道堆積等問題，推動(dòng)整改隱患260余處，重大火災(zāi)事故“零發(fā)生”；針對(duì)行動(dòng)不便群眾，民警主動(dòng)上門辦理身份證、送證到家服務(wù)20余人次……一件件實(shí)事，讓群眾安全感、滿意度持續(xù)攀升。

警網(wǎng)融合 構(gòu)建多元共治新格局

韓城公安構(gòu)建“警網(wǎng)融合”機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理深度融合。116名“民警書記”與社區(qū)網(wǎng)格員“雙向嵌入、協(xié)同作戰(zhàn)”，通過“民警吹哨、網(wǎng)格響應(yīng)”模式，實(shí)現(xiàn)信息共享、問題聯(lián)處。韓城公安“民警書記”牽頭整合社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)保安、志愿者等力量，組建“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)158支，吸納平安志愿者3000余人，構(gòu)建“民警主導(dǎo)、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、全民參與”的共治格局。

“現(xiàn)在不僅民警巡邏，連商戶保安、退休老黨員都成了‘平安合伙人’！”社區(qū)居民的感慨，折射出“警網(wǎng)融合”的成效?！懊窬瘯洝蓖ㄟ^網(wǎng)格化平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握社情民意，聯(lián)合網(wǎng)格員開展聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)隱患“一鍵上報(bào)”、聯(lián)動(dòng)處置。在化解一起因門前停車位引發(fā)的糾紛中，“民警書記”張培元與網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)，快速帶領(lǐng)警務(wù)團(tuán)隊(duì)結(jié)合“黨家村家訓(xùn)”文化，對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行“情理、法理”解析，一場(chǎng)即將升級(jí)的鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解。在商圈治理中，民警發(fā)動(dòng)商戶保安開展“警保聯(lián)動(dòng)”，協(xié)助開展巡邏防控；針對(duì)電詐高發(fā)問題，民警聯(lián)合網(wǎng)格員、銀行工作人員開展“掃樓式”反詐宣傳，覆蓋群眾2萬人次，止損金額達(dá)200余萬元……警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)下，基層治理觸角延伸到“最后一米”。

從化解鄰里糾紛的“調(diào)解員”，到守護(hù)安全的“排查員”，從服務(wù)群眾的“貼心人”到共治共建的“組織者”，韓城公安116名“民警書記”用擔(dān)當(dāng)作為，讓警服藍(lán)融入社區(qū)煙火氣，讓平安底色更亮、幸福成色更足。（王彭悅）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：時(shí)雨