近年來,漢濱區(qū)人民法院高新法庭積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,打破部門壁壘,聯(lián)動高新轄區(qū)派出所、綜治中心、公證處、仲裁委、人民調(diào)解委員會等多方解紛力量,以人民調(diào)解、訴裁銜接、公證調(diào)解“三大法寶”為核心抓手,構(gòu)建多元協(xié)同、高效暢通、數(shù)字賦能的先行調(diào)解體系,推動矛盾從被動化解向主動預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變。

不同于傳統(tǒng)司法“重程序、輕疏導”的模式,高新法庭將人民調(diào)解作為化解民生矛盾的核心載體,充分發(fā)揮扎根基層、貼近群眾的天然優(yōu)勢。針對鄰里糾紛、家庭矛盾等與群眾息息相關(guān)的問題,調(diào)解員以“情感疏導+情理溝通”為核心方法,用嘮家常的親切方式拉近與當事人的距離,在傾聽訴求中化解對立情緒,在情理溝通中找到利益平衡點,推動矛盾糾紛就地化解。2024年,高新法庭通過人民調(diào)解化解基層矛盾占比超60%,切實守住基層和諧穩(wěn)定的前沿關(guān)口。

由于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集,商事糾紛往往具有標的額較大、當事人對時間成本敏感、爭議焦點相對清晰的特點。為此,高新法庭聯(lián)合安康仲裁委創(chuàng)新設(shè)立“仲裁調(diào)解工作室”,構(gòu)建“要素式調(diào)解+閉環(huán)式流轉(zhuǎn)”的先行調(diào)解模式。仲裁調(diào)解員聚焦合同效力、違約責任、款項支付等核心爭議點,快速梳理雙方無爭議事實與分歧焦點,減少不必要的溝通環(huán)節(jié)。調(diào)解成功則出具具備強制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書,調(diào)解未果直接轉(zhuǎn)入仲裁程序,避免“仲裁—調(diào)解—訴訟”反復(fù)流轉(zhuǎn)。2024年通過訴裁銜接化解商事糾紛的平均時長較傳統(tǒng)訴訟縮短70%,為企業(yè)專注生產(chǎn)經(jīng)營、維護合法權(quán)益提供堅實保障。

為破解“調(diào)解協(xié)議難執(zhí)行、關(guān)鍵證據(jù)難認定”的痛點,由安康國立公證處2名公證員常駐法庭,建立“調(diào)解—公證—執(zhí)行”全鏈條保障機制。在先行調(diào)解過程中,公證員全程參與。調(diào)解成功時,公證員當即出具公證債權(quán)文書,賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力,大幅提升實際履行率;若調(diào)解未果,則對雙方無爭議的事實與證據(jù)進行固定,形成的證據(jù)材料在后續(xù)訴訟中可直接作為有效證據(jù)使用,不僅減少法官對事實認定的時間成本,也讓整個解紛過程更具權(quán)威性和公信力。

為確保先行調(diào)解工作持續(xù)高效運轉(zhuǎn),高新法庭從機制與服務(wù)雙向發(fā)力。在程序銜接上,立案窗口設(shè)置調(diào)解引導專崗,針對民間借貸、小額買賣、租賃、物業(yè)糾紛等事實清楚、爭議不大的簡單案件,主動向當事人宣講先行調(diào)解“成本低、周期短、方式靈活”的優(yōu)勢,引導其優(yōu)先選擇非訴訟方式解決糾紛;同時建立“調(diào)解—訴訟”雙向流轉(zhuǎn)機制,若調(diào)解遇阻或是當事人對結(jié)果不滿,案件可回轉(zhuǎn)法院訴訟流程,避免“久調(diào)不決”。在服務(wù)升級上,高新法庭借助信息化手段打造“智慧解紛”模式,搭建集成遠程視頻調(diào)解、在線舉證質(zhì)證、電子簽名捺印、案件進度查詢等功能的線上平臺,打破地域和時間限制,為群眾節(jié)省交通、時間成本。如今,高新法庭以“三大法寶”為核心的先行調(diào)解實踐,已形成“源頭預(yù)防、前端化解、后端保障”的完整治理閉環(huán),有效化解了大量矛盾糾紛,為高新區(qū)基層治理現(xiàn)代化注入了更鮮活的司法動能,讓法治服務(wù)的觸角延伸得更穩(wěn)、更實。（陳果）

責編：張穎

編輯：時雨