新春伊始，萬象更新。石泉縣人社局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實(shí)縣委十六屆十一次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“455”戰(zhàn)略，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新就業(yè)形態(tài)，聚焦勞動(dòng)者權(quán)益保障新課題，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，著力構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新格局。

創(chuàng)新機(jī)制，鋪設(shè)多元化解“高速路”，以高效治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)新就業(yè)形態(tài)帶來的勞動(dòng)關(guān)系新挑戰(zhàn)，石泉縣人社局堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，著力機(jī)制創(chuàng)新，提升治理效能，夯實(shí)“社會(huì)安”的基礎(chǔ)。搭建專業(yè)調(diào)處平臺(tái)。該局于2025年4月在全市率先掛牌成立“石泉縣新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式調(diào)解中心”，整合工會(huì)、司法、行業(yè)組織及平臺(tái)企業(yè)代表等多方力量，建立“1+N”專業(yè)化調(diào)解人才庫，通過不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討等形式提升調(diào)處能力。優(yōu)化案件處理流程。全面推行新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先裁決”的“三優(yōu)先”辦案機(jī)制，探索實(shí)行“1小時(shí)響應(yīng)、7天辦結(jié)”快速調(diào)處模式。綜合運(yùn)用“背對(duì)背釋法、面對(duì)面協(xié)商、專家會(huì)診、司法確認(rèn)、跟蹤回訪”的“調(diào)解五步法”，有效縮短維權(quán)周期，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。印發(fā)《石泉縣維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施方案（試行）》，主動(dòng)加強(qiáng)與縣法院、司法、工會(huì)及交通、郵政、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門溝通聯(lián)系，建立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議制度與常態(tài)化溝通機(jī)制，會(huì)商解決重大疑難問題，實(shí)現(xiàn)“零散應(yīng)對(duì)”向“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，聯(lián)合開展平臺(tái)企業(yè)用工專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查勞動(dòng)報(bào)酬支付、休息休假保障、商業(yè)保險(xiǎn)購買等情況。近年來累計(jì)開展新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查3次、高溫天氣權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查3次，推動(dòng)8家新業(yè)態(tài)企業(yè)整改用工不規(guī)范問題，從源頭預(yù)防和減少爭(zhēng)議發(fā)生。

升級(jí)服務(wù)，打造權(quán)益保障“暖心窩”，以普惠共享增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為落實(shí)“發(fā)展成果普惠共享”的關(guān)鍵抓手，通過全方位、人性化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者群體的獲得感、幸福感、安全感。普法宣傳注重實(shí)效。著力構(gòu)建“線上線下”協(xié)同、“常態(tài)專項(xiàng)”結(jié)合的立體化宣傳矩陣，通過“石泉人社”微信公眾號(hào)、縣政府網(wǎng)站廣泛宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、典型案例，其中發(fā)布新業(yè)態(tài)維權(quán)指引20余條。依托“人社工作進(jìn)園區(qū)”“社保服務(wù)進(jìn)萬家”“仲裁員聯(lián)系服務(wù)企事業(yè)單位”等活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，深入一線開展“以案釋法”宣講，通過典型案例解讀、發(fā)放維權(quán)手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者增強(qiáng)法律意識(shí)與理性維權(quán)能力。糾紛化解便捷高效。推進(jìn)線上線下一體化服務(wù)，線上充分運(yùn)用“全國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線調(diào)解管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓勞動(dòng)者“足不出戶即可維權(quán)”。線下堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解不成即立案”，對(duì)欠薪類勞動(dòng)爭(zhēng)議，優(yōu)先引導(dǎo)當(dāng)事人通過“一站式”調(diào)解中心協(xié)商化解，綜合運(yùn)用多元調(diào)解手段促成雙方達(dá)成和解。近三年累計(jì)辦理新就業(yè)形態(tài)欠薪案件12件，為20余名勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬13.1萬元，高效認(rèn)定相關(guān)工傷案件3件。暖心服務(wù)延伸觸角。依托縣零工市場(chǎng)，打造集“政策咨詢、法律援助、就業(yè)對(duì)接、休息補(bǔ)給”等功能于一體的“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)之家”，配備報(bào)刊書架、雨傘、應(yīng)急醫(yī)藥箱等物品，設(shè)置充電、飲水、休息、如廁等多個(gè)功能區(qū)域，為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供全方位暖心服務(wù)。2025年8月省總工會(huì)、陜西工人報(bào)社來石開展專題調(diào)研觀摩并予以肯定。

聚焦源頭，夯實(shí)和諧發(fā)展“壓艙石”，以和諧環(huán)境助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該局將工作重心前移，從“事后化解”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”和“事中干預(yù)”，積極指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)“特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺”。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)。通過召開全縣企業(yè)依法用工培訓(xùn)會(huì)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障推進(jìn)會(huì)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善勞動(dòng)報(bào)酬核算、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲管理等制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立內(nèi)部爭(zhēng)議協(xié)商機(jī)制，助力企業(yè)降低用工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。動(dòng)態(tài)摸排快遞、外賣等新業(yè)態(tài)企業(yè)用工情況，建立臺(tái)賬管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬拖欠、超時(shí)加班等突出問題，對(duì)爭(zhēng)議高發(fā)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合約談，并及時(shí)向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)出預(yù)警建議，推動(dòng)問題靶向解決。2025年以來，共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警6期，提前化解糾紛隱患2起。推動(dòng)職業(yè)權(quán)益保障。積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障的試點(diǎn)部署，優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保服務(wù)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過購買商業(yè)保險(xiǎn)等方式提升保障水平。2025年，全縣新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者社保參保率同比提升15.6%，勞動(dòng)者職業(yè)“安全網(wǎng)”進(jìn)一步織密扎牢。

立足新起點(diǎn)，石泉縣人社局將持續(xù)圍繞全縣“455”戰(zhàn)略部署，深化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議“一站式”調(diào)解中心建設(shè)，不斷提升工作質(zhì)效，努力打造勞動(dòng)爭(zhēng)議化解的“石泉樣板”，為“十五五”時(shí)期全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更為堅(jiān)實(shí)的人社力量。（胡雅晴）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨