一條條新修的飲水管道通到農家院，一場場“情理法”相融的調解在代表聯(lián)絡站里握手言和，一件件民生實事從“群眾提議”變成了“落地實事”……這些溫暖的場景背后，是白河縣茅坪鎮(zhèn)人大主席團近年來深耕主責主業(yè)、探索創(chuàng)新實踐，以扎實的履職“力度”不斷升騰民生“溫度”的生動寫照。

強基固本，讓民主陣地“實”起來。代表履職，陣地先行。茅坪鎮(zhèn)已建成1個鎮(zhèn)中心聯(lián)絡站和10個村級聯(lián)絡站，實現(xiàn)了代表活動有陣地、服務選民“零距離”。不止于“建好”，更著眼于“用好”。該鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“雙聯(lián)雙促雙提升”包聯(lián)機制，主席團成員分片指導聯(lián)絡站，87名人大代表分區(qū)域聯(lián)系選民，將代表與群眾緊密聯(lián)結。同時，固化“六個一”工作法，規(guī)范日常運行；采用“固定接待日+選民預約”雙模式，方便群眾隨時“找得到人、說得上話、辦得成事”。2025年8月，該鎮(zhèn)中心聯(lián)絡站再度被確定為“安康市改革創(chuàng)新觀察點”，持續(xù)擔當基層民主探索的“前哨”。

“一說兩講”，讓矛盾化解“暖”起來。基層治理千頭萬緒，矛盾化解考驗智慧。2023年9月，在縣人大指導和縣法院支持下，一項名為“群眾說事、代表講理、法官講法”的“一說兩講”解紛機制在茅坪鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡站應運而生。機制的生命力在于實效。茅坪鎮(zhèn)人大對受理的矛盾糾紛精準研判、分類交辦。對適宜調解的，則啟動“一說兩講”解紛機制。調解前，聯(lián)絡站與駐站法官會商研判，并邀請人大代表、鄉(xiāng)賢等組成調解團隊；調解中，善用鄉(xiāng)土人情，融通“情、理、法”，引導當事人在“正向輿論”與“法律紅線”間回歸理性。為方便群眾，這套機制還被靈活“送”到村級聯(lián)絡站、田間地頭和農家小院。自運行以來，該機制已成功化解包括46件涉訴案件在內的各類矛盾糾紛81件，其中長達5年以上的積案12件，當事人滿意度達98%?！耙徽f兩講”已成為當?shù)鼗饷?、促進和諧的“金字招牌”。

民生票決，讓群眾心聲“響”起來。民生實事誰來定？怎么干？茅坪鎮(zhèn)的答案是：群眾提、代表定、政府辦、人大評。該鎮(zhèn)深化“多批次、小快靈”鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制，形成了“征集廣納民意、確定多輪會商、票決代表作主、實施公開監(jiān)督、竣工民主評議”的全鏈條民主閉環(huán)。從“線上問卷+線下走訪”廣泛征集，到代表參與實地調研、多輪論證精準篩選，再到人代會現(xiàn)場票決，民意始終貫穿全程。2024年，花蛇村、響應村安全飲水工程經票決實施，徹底解決了700余人的飲水難題。

項目落地，監(jiān)督隨行。該鎮(zhèn)建立“事前審議、事中監(jiān)督、事后測評”閉環(huán)。監(jiān)督小組“專題視察+隨機抽查”，發(fā)現(xiàn)問題及時函告整改。項目竣工后接受社會監(jiān)督，并在下次人代會上進行滿意度測評。三年來，已實施的20個項目測評滿意率均在98%以上，623.55萬元投資精準惠及3000余戶群眾，真正把“民聲”變成了“民生”。

從建強履職陣地到創(chuàng)新解紛機制，從踐行民生票決到深化代表聯(lián)系，該鎮(zhèn)人大的一系列實踐，將“全過程人民民主”重大理念轉化為可觀可感的基層治理效能，生動詮釋了新時代基層人大的擔當與作為，為推動鎮(zhèn)域經濟社會高質量發(fā)展貢獻了代表力量。（作者：白河縣茅坪鎮(zhèn)人大 賀余環(huán) 方倩）

責編：張穎

編輯：時雨