近年來，長武示范區(qū)以打造市場化法治化國際化營商環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動為主題，圍繞服務(wù)體系建設(shè)、高頻領(lǐng)域改革、涉企監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)推廣等重點領(lǐng)域，加大營商環(huán)境市場化、政務(wù)服務(wù)便利化、權(quán)益保障法治化、營商環(huán)境品牌化等方面改革創(chuàng)新力度，聚力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、誠實守信的法治環(huán)境，實實在在的“營商溫度”培育出“近悅遠(yuǎn)來”的發(fā)展熱土，創(chuàng)建“營在長武”金字營商環(huán)境品牌。

創(chuàng)新體制機(jī)制 激發(fā)改革功能

察勢者智，馭勢者贏。多年來，示范區(qū)不斷建立完善各項體制機(jī)制，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，力促營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)。

專項攻堅破解發(fā)展梗阻。不斷提升政策匯聚發(fā)布、梳理提煉、精準(zhǔn)推送等功能，優(yōu)化政策傳導(dǎo)路徑，強(qiáng)化政策滴灌。制定出臺《長武縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一條措施》，建立完善政企定期見面、企業(yè)訴求響應(yīng)、銀政企交流對接等多維度的政策支持機(jī)制。

政策服務(wù)體系迭代創(chuàng)新。開展長武縣惠企政策“免申即享”改革工作，堅持“免申即享、直達(dá)快享、免申不免審”原則，對符合條件的企業(yè)，無需提交申請、無需跑腿辦理，由政府部門通過數(shù)據(jù)共享、自動比對、主動推送、直接撥付等方式，實現(xiàn)“政策找人、資金上門”，確保政策紅利應(yīng)享盡享。第一批“免申即享”政策執(zhí)行以來，已通過該機(jī)制完成新納規(guī)企業(yè)獎勵、稅收增長獎補等資金撥付120余萬元，惠及企業(yè)15戶。

面對面開展服務(wù)解決難題。深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“三進(jìn)一解一優(yōu)”活動，實現(xiàn)企業(yè)訴求“收集—辦理—反饋”全鏈條閉環(huán)服務(wù)，累計開展“面對面”座談、“點對點”走訪155次，收集企業(yè)訴求8件，解決問題5件。

升級政務(wù)服務(wù) 突出高效便利

政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，最能體現(xiàn)一個地方服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠心。近年來，示范區(qū)聚焦強(qiáng)服務(wù)、增便利，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助力項目建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

集成改革跑出“濟(jì)源速度”。聚焦企業(yè)全鏈條全周期重難點問題，從政策宣傳、部門協(xié)同、改革落地三方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動“高效辦成一件事”改革走深走實。落實一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦工作標(biāo)準(zhǔn)，通過整合跨部門事項、打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化服務(wù)流程，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向好辦、易辦、快辦全面升級。聚焦群眾企業(yè)辦事需求，整合23個部門21項單項業(yè)務(wù)，打包集成民生企業(yè)高頻“一件事”，覆蓋餐飲開辦、就醫(yī)報銷、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等重點場景。目前，已實現(xiàn)線上可辦事項31項、線下收件事項21項，陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)累計受理業(yè)務(wù)1200余件，真正做到流程再造、材料精簡、時限壓縮。同時，依托政務(wù)服務(wù)大廳優(yōu)化陣地建設(shè)，設(shè)置綜合受理窗口2個、專業(yè)窗口9個，完成25個收件員賬號授權(quán)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的閉環(huán)運行模式，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、便利化水平。

工程建設(shè)審批破冰前行。發(fā)揮工程建設(shè)項目審批制度改革牽頭作用，實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，政府投資項目審批時間從100個工作日壓減到90個工作日，一般社會投資項目審批時間從70個工作日壓減到65個工作日，深化推動區(qū)域評估、“拿地即開工”、“一張藍(lán)圖，多規(guī)合一”項目策劃生成和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革任務(wù)全面落地，推進(jìn)施工圖文件在線審查系統(tǒng)建設(shè)，切實提高審查效率和服務(wù)水平。

科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動融入秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，建成西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心長武站，布局三大產(chǎn)業(yè)鏈研究院，開展“揭榜掛帥”行動，推動校地合作、成果轉(zhuǎn)化。建成13萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力。

聚焦審慎監(jiān)管 做優(yōu)法治生態(tài)

法治是最好的營商環(huán)境。良好的法治環(huán)境，讓經(jīng)營主體運營更加安全放心。

柔性執(zhí)法釋放政策紅利。示范區(qū)積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使執(zhí)法更有溫度。嚴(yán)格落實企業(yè)“寧靜工作日”制度，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾；同步優(yōu)化社會信用生態(tài)和破產(chǎn)辦理機(jī)制，有效解決各類商業(yè)糾紛，強(qiáng)化守信激勵與失信懲戒，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；

產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力企業(yè)輕裝前行。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用。打造區(qū)域品牌，深入開展地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和商標(biāo)品牌富農(nóng)行動，促進(jìn)地方品牌建設(shè)和地理標(biāo)志發(fā)展。針對煙酒茶、年貨禮盒、保健品、母嬰用品、品牌服飾、數(shù)碼家電等高頻消費品類，重點排查商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品等違法行為，嚴(yán)厲查處銷售假冒注冊商標(biāo)商品、偽造或擅自使用他人專利標(biāo)識、冒用地理標(biāo)志專用標(biāo)志等侵權(quán)行為。圍繞地理標(biāo)志證明商標(biāo)“長武蘋果”，核查產(chǎn)品包裝、標(biāo)識使用的合規(guī)性，嚴(yán)厲打擊假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品、虛假宣傳地理標(biāo)志屬性等違法行為，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌聲譽。今年以來，共檢查商超、煙酒、服飾門店9家。觸動執(zhí)法人員20余人次。

升級涉企服務(wù)司法保障。司法助企工作室實體化運行，安排專人值守并邀請工商聯(lián)調(diào)解員入駐，為企業(yè)提供“咨詢-調(diào)解-訴訟”一站式服務(wù)，今年累計接待企業(yè)咨詢23次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律問題16個，幫助企業(yè)理順合同關(guān)系、規(guī)范用工流程。涉企案件“綠色通道”提質(zhì)增效，嚴(yán)格落實“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，設(shè)立涉企案件專窗實現(xiàn)立案“當(dāng)日受理、3日內(nèi)分案”；對3家小微企業(yè)采取“活封活扣”靈活保全措施，僅凍結(jié)閑置賬戶，不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金流轉(zhuǎn)，其中1家企業(yè)合同糾紛案件15日內(nèi)審結(jié)并執(zhí)行到位，幫助回籠資金22萬元。

強(qiáng)化要素保障 彰顯濟(jì)源溫度

多年來，示范區(qū)堅持為企業(yè)提供堅實可靠的要素環(huán)境，助力企業(yè)放手發(fā)展。

強(qiáng)化土地要素保障。示范區(qū)摸清全域存量建設(shè)用地家底，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌作用，合理分配用地指標(biāo)，為重點項目提供高質(zhì)量土地要素保障。

幫助企業(yè)解決融資需求。建立中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展“千企萬戶大走訪”活動，今年累計走訪企業(yè)600戶，授信66934萬元，發(fā)放貸款43052萬元。

重點項目“一對一”服務(wù)。對春節(jié)前后開工的重點企業(yè)項目，建立“項目管家”制度，提前介入、全程跟蹤，為企業(yè)辦理不動產(chǎn)首次登記、抵押登記等業(yè)務(wù)提供“定制化”服務(wù)，助力企業(yè)快速融資。

平臺納稅交付服務(wù)。通過12366納稅服務(wù)繳費熱線平臺、12345咸陽“馬上辦”政務(wù)服務(wù)平臺處理涉稅咨詢及違法案件6條，助力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化。

優(yōu)化人文環(huán)境 增強(qiáng)城市引力

人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境。哪里只要有了“軟實力＋硬支撐”，人才就會在哪里集聚，資金就會流向哪里，項目就會建在哪里。

多年來，示范區(qū)著力營造厚重溫馨的人文環(huán)境，不斷提升城市魅力。

醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容。支持社會辦醫(yī)發(fā)展，開通“綠色審批通道”，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)2家新增個體診所完成備案登記，從受理到發(fā)證平均僅用時5個工作日，助力優(yōu)質(zhì)資源下沉。

數(shù)字賦能便民利民。依托“秦務(wù)員”平臺，推進(jìn)全程網(wǎng)辦、電子證照應(yīng)用，推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，減少群眾重復(fù)檢查，切實降低就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

生態(tài)建設(shè)繪就底色。嚴(yán)格固廢和輻射監(jiān)管制度，督促9家企業(yè)完成環(huán)境信息依法披露。指導(dǎo)1家企業(yè)完成排污許可登記申報。印制6家企業(yè)排污許可證并予以更換。強(qiáng)化土壤源頭管控，開展綜合整治，土壤環(huán)境長期保持穩(wěn)定。

民生工程彰顯溫度。開辟2026年重點項目和民生實事項目建設(shè)審批綠色通道，成立項目審批專班，主動與相關(guān)部門對接聯(lián)系，不斷優(yōu)化審前輔導(dǎo)、審中協(xié)調(diào)、審后跟蹤一站式聯(lián)動代辦模式，堅持工程項目建設(shè)審批“容缺受理+承諾制”、并聯(lián)審批模式和“多測合一”成果匯交和互認(rèn)機(jī)制。

濟(jì)水湯湯，奔涌向前。站在新的歷史起點，長武示范區(qū)將持續(xù)深化“營商環(huán)境就是核心競爭力”理念，以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，以更實舉措提升服務(wù)效能，以更優(yōu)生態(tài)激發(fā)市場活力，奮力書寫新時代優(yōu)化營商環(huán)境的“長武答卷”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。（供稿：長武縣發(fā)改局）

責(zé)編：張穎

編輯：時雨