自“巡診家家到”行動(dòng)全面開展以來，涇陽縣安吳鎮(zhèn)錨定基層治理現(xiàn)代化目標(biāo)，聚焦群眾急難愁盼、治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)，通過“問診—研判—整改—鞏固—長效”全鏈條工作模式，扎實(shí)開展問題自查、部門聯(lián)動(dòng)、靶向整改，構(gòu)建起多方聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)運(yùn)行的治理體系，用矛盾糾紛化解的“減法”，換取群眾獲得感、幸福感、安全感的“加法”。

做強(qiáng)法治護(hù)航，筑牢平安穩(wěn)定堅(jiān)固防線

始終把法治建設(shè)貫穿基層治理全過程，凝聚政法合力，夯實(shí)法治根基，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對接縣委政法委、司法局、法院、檢察院等部門，常態(tài)化開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳教育走深走實(shí)，提升群眾法治意識(shí)。

創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制。建立“法官駐村+民警進(jìn)村+議事會(huì)商議”三位一體矛盾化解機(jī)制，充分發(fā)揮“小倪說事”調(diào)解室示范引領(lǐng)作用，整合村干部、黨員、鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土力量，形成“專業(yè)力量+群眾骨干”的調(diào)解隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。

建強(qiáng)法治工作隊(duì)伍。聚焦163名“法律明白人”能力提升，組織開展專題培訓(xùn)3次，切實(shí)增強(qiáng)其依法辦事、依法調(diào)解的專業(yè)素養(yǎng)；依托5個(gè)聯(lián)調(diào)中心，累計(jì)接待群眾法律咨詢60余人次，成功化解土地糾紛、勞務(wù)爭議等矛盾51起。

強(qiáng)化特殊人群管控。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正管理規(guī)定，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)12名社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、教育幫扶與動(dòng)態(tài)跟蹤，確保監(jiān)管無死角、隱患零留存，守牢轄區(qū)穩(wěn)定底線。

做深自治共建，激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣《陜西省村級議事協(xié)商規(guī)范指南》要求，探索黨建引領(lǐng)村級議事協(xié)商，推動(dòng)群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，構(gòu)建共建共治共享新格局。

試點(diǎn)先行推進(jìn)議事協(xié)商體系建設(shè)。選取安吳、雒仵等10個(gè)村作為先行試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)成立村級議事協(xié)商委員會(huì)，圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)工作開展協(xié)商議事。在取得階段性實(shí)效后，全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)議事協(xié)商機(jī)制向全鎮(zhèn)22個(gè)村全覆蓋。

發(fā)放便民聯(lián)系卡暢通服務(wù)渠道。為全鎮(zhèn)10500余戶群眾統(tǒng)一發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡，標(biāo)注供水供電供氣網(wǎng)絡(luò)等民生服務(wù)熱線、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及相關(guān)部門辦公電話、惠民政策咨詢二維碼，實(shí)現(xiàn)“群眾有需求，一卡解難題”，有效杜絕“多頭跑、無處問”現(xiàn)象。

推行協(xié)商議事制，繪就共治共享幸福畫卷

聚焦“群眾的事群眾議”，健全組織、建強(qiáng)智庫、完善機(jī)制，讓協(xié)商議事成為破解發(fā)展難題、化解基層矛盾的有效抓手。

建強(qiáng)協(xié)商組織，拓寬參與范圍。打破身份、行業(yè)界限，吸納婦聯(lián)、老協(xié)、退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、文藝隊(duì)等群體代表加入議事協(xié)商隊(duì)伍，激發(fā)村民“說事、議事、定事、評事”的積極性和主動(dòng)性，凝聚基層治理最大共識(shí)。

設(shè)立儲(chǔ)備智庫，強(qiáng)化議事支撐。建立鎮(zhèn)級議事協(xié)商人才儲(chǔ)備庫，按照“公共事務(wù)協(xié)調(diào)、公益事業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢”4個(gè)類別設(shè)立專項(xiàng)人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)調(diào)配。今年以來，累計(jì)邀請農(nóng)業(yè)專家開展種植技術(shù)指導(dǎo)3次，成功解決灌溉設(shè)施改造等疑難問題4個(gè)。

健全協(xié)商機(jī)制，暢通民聲渠道。推行“每月1次固定協(xié)商日+線上隨時(shí)提報(bào)”的議事模式，線上依托二維碼、村級工作群收集群眾訴求，線下由議事會(huì)委員常態(tài)化入戶走訪摸排線索，形成“群眾點(diǎn)單、議事會(huì)接單、部門辦單”的閉環(huán)流程。

雒仵村圍繞省級“千萬工程”示范村建設(shè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，組織開展3輪專題協(xié)商議事會(huì)，最終確定引進(jìn)陜西鵬澤豐華農(nóng)業(yè)科技有限公司，規(guī)劃建設(shè)溫室大棚42座，配套建設(shè)分揀包裝中心。項(xiàng)目采用“合作社+村集體+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，為群眾提供全程種植技術(shù)指導(dǎo)和銷路保障，預(yù)計(jì)帶動(dòng)參與農(nóng)戶年增收6000元，為周邊30余名村民提供就近穩(wěn)定就業(yè)崗位。

健全長效保障機(jī)制，打造基層治理示范樣板

聚焦矛盾糾紛排查化解核心環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行“收、分、辦、訪”閉環(huán)工作機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新提升治理效能。

廣開渠道“收”訴求。整合線上線下渠道，線上依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、便民聯(lián)系卡二維碼受理群眾訴求；線下組織村議事協(xié)商會(huì)委員常態(tài)化入戶走訪，全面收集群眾急難愁盼問題，確保群眾訴求“件件有回音、事事有著落”。

歸口辦理“分”難題。依托鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心，建立政策咨詢、民生訴求、矛盾糾紛、意見建議4類工作臺(tái)賬，按照分級分類原則，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)交對應(yīng)業(yè)務(wù)科室辦理，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)“辦”實(shí)事。建立“上下互通、左右聯(lián)動(dòng)”協(xié)同辦理機(jī)制，定期召開工作研判會(huì)，對跨領(lǐng)域、跨部門的復(fù)雜問題進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，確保問題高效解決。

跟蹤問效“訪”滿意。健全閉環(huán)管理機(jī)制，對已辦結(jié)的訴求事項(xiàng)，采取入戶走訪、電話回訪等方式，收集群眾反饋意見，及時(shí)整改存在問題，真正實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一件、滿意一件”。

下一步，涇陽縣安吳鎮(zhèn)將持續(xù)深化“巡診家家到”行動(dòng)成效，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，固化典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“五治”融合，為建設(shè)更高水平的平安安吳、幸福安吳貢獻(xiàn)力量。（供稿：涇陽縣安吳鎮(zhèn)）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡