一條條新修的飲水管道通到農(nóng)家院，一場(chǎng)場(chǎng)“情理法”相融的調(diào)解在代表聯(lián)絡(luò)站里握手言和，一件件民生實(shí)事從“群眾提議”變成了“落地實(shí)事”……這些溫暖的場(chǎng)景背后，是白河縣茅坪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)近年來(lái)深耕主責(zé)主業(yè)、探索創(chuàng)新實(shí)踐，以扎實(shí)的履職“力度”不斷升騰民生“溫度”的生動(dòng)寫(xiě)照。

強(qiáng)基固本，讓民主陣地“實(shí)”起來(lái)。代表履職，陣地先行。茅坪鎮(zhèn)已建成1個(gè)鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站和10個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了代表活動(dòng)有陣地、服務(wù)選民“零距離”。不止于“建好”，更著眼于“用好”。該鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“雙聯(lián)雙促雙提升”包聯(lián)機(jī)制，主席團(tuán)成員分片指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)站，87名人大代表分區(qū)域聯(lián)系選民，將代表與群眾緊密聯(lián)結(jié)。同時(shí)，固化“六個(gè)一”工作法，規(guī)范日常運(yùn)行；采用“固定接待日+選民預(yù)約”雙模式，方便群眾隨時(shí)“找得到人、說(shuō)得上話(huà)、辦得成事”。2025年8月，該鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站再度被確定為“安康市改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)”，持續(xù)擔(dān)當(dāng)基層民主探索的“前哨”。

“一說(shuō)兩講”，讓矛盾化解“暖”起來(lái)。基層治理千頭萬(wàn)緒，矛盾化解考驗(yàn)智慧。2023年9月，在縣人大指導(dǎo)和縣法院支持下，一項(xiàng)名為“群眾說(shuō)事、代表講理、法官講法”的“一說(shuō)兩講”解紛機(jī)制在茅坪鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站應(yīng)運(yùn)而生。機(jī)制的生命力在于實(shí)效。茅坪鎮(zhèn)人大對(duì)受理的矛盾糾紛精準(zhǔn)研判、分類(lèi)交辦。對(duì)適宜調(diào)解的，則啟動(dòng)“一說(shuō)兩講”解紛機(jī)制。調(diào)解前，聯(lián)絡(luò)站與駐站法官會(huì)商研判，并邀請(qǐng)人大代表、鄉(xiāng)賢等組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)；調(diào)解中，善用鄉(xiāng)土人情，融通“情、理、法”，引導(dǎo)當(dāng)事人在“正向輿論”與“法律紅線(xiàn)”間回歸理性。為方便群眾，這套機(jī)制還被靈活“送”到村級(jí)聯(lián)絡(luò)站、田間地頭和農(nóng)家小院。自運(yùn)行以來(lái)，該機(jī)制已成功化解包括46件涉訴案件在內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛81件，其中長(zhǎng)達(dá)5年以上的積案12件，當(dāng)事人滿(mǎn)意度達(dá)98%?！耙徽f(shuō)兩講”已成為當(dāng)?shù)鼗饷?、促進(jìn)和諧的“金字招牌”。

民生票決，讓群眾心聲“響”起來(lái)。民生實(shí)事誰(shuí)來(lái)定？怎么干？茅坪鎮(zhèn)的答案是：群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)。該鎮(zhèn)深化“多批次、小快靈”鎮(zhèn)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，形成了“征集廣納民意、確定多輪會(huì)商、票決代表作主、實(shí)施公開(kāi)監(jiān)督、竣工民主評(píng)議”的全鏈條民主閉環(huán)。從“線(xiàn)上問(wèn)卷+線(xiàn)下走訪(fǎng)”廣泛征集，到代表參與實(shí)地調(diào)研、多輪論證精準(zhǔn)篩選，再到人代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)票決，民意始終貫穿全程。2024年，花蛇村、響應(yīng)村安全飲水工程經(jīng)票決實(shí)施，徹底解決了700余人的飲水難題。

項(xiàng)目落地，監(jiān)督隨行。該鎮(zhèn)建立“事前審議、事中監(jiān)督、事后測(cè)評(píng)”閉環(huán)。監(jiān)督小組“專(zhuān)題視察+隨機(jī)抽查”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)函告整改。項(xiàng)目竣工后接受社會(huì)監(jiān)督，并在下次人代會(huì)上進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。三年來(lái)，已實(shí)施的20個(gè)項(xiàng)目測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率均在98%以上，623.55萬(wàn)元投資精準(zhǔn)惠及3000余戶(hù)群眾，真正把“民聲”變成了“民生”。

從建強(qiáng)履職陣地到創(chuàng)新解紛機(jī)制，從踐行民生票決到深化代表聯(lián)系，該鎮(zhèn)人大的一系列實(shí)踐，將“全過(guò)程人民民主”重大理念轉(zhuǎn)化為可觀可感的基層治理效能，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代基層人大的擔(dān)當(dāng)與作為，為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了代表力量。（作者：白河縣茅坪鎮(zhèn)人大 賀余環(huán) 方倩）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨