近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和新媒體平臺的廣泛普及，社會輿論環(huán)境發(fā)生了深刻變化。輿情傳播速度之快、范圍之廣、影響之深，前所未有。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，其執(zhí)法辦案活動天然具有社會關(guān)注度高、敏感性強、爭議性大的特點，極易成為輿論關(guān)注的焦點。在新形勢下，如何有效應(yīng)對輿情、妥善引導(dǎo)輿論，已成為檢察機關(guān)必須面對的重要課題。本文擬結(jié)合基層檢察工作實際，就提升檢察機關(guān)輿情應(yīng)對能力作初步探討。
充分認(rèn)識輿情應(yīng)對工作的重要性
輿情是民意的集中反映，是社會公眾對某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度、意見和情緒的總和。檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，其執(zhí)法行為不僅關(guān)乎法律權(quán)威和司法公正，也直接影響公眾對法治的信心與認(rèn)同。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，人民群眾對公平正義的期待日益增強，對檢察工作的關(guān)注度持續(xù)提升，輿情風(fēng)險隨之增加。一旦應(yīng)對不當(dāng)，極易引發(fā)負(fù)面炒作，損害檢察機關(guān)公信力，甚至影響社會穩(wěn)定。因此，檢察機關(guān)必須牢固樹立“輿情無小事”的理念，將輿情應(yīng)對作為檢察工作的重要組成部分，切實增強政治敏銳性和風(fēng)險意識，主動適應(yīng)輿論生態(tài)變化，積極構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的輿情應(yīng)對機制，確保在輿論風(fēng)暴中掌握主動權(quán)、打好主動仗。
新形勢下涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情處理面臨挑戰(zhàn)
源頭多元性與觸發(fā)不確定性增強。輿情誘因已不限于已生效的重大案件判決或明顯的履職瑕疵。一則案件線索的披露、一個訴訟環(huán)節(jié)的進(jìn)展、一名檢察人員的言行、甚至是對法律條文的不同解讀，都可能經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)放大、發(fā)酵，演變?yōu)槿珖P(guān)注的公共輿情事件。自媒體、社交平臺、短視頻等成為信息首發(fā)和擴散的重要渠道，信息來源多元化、碎片化，真?zhèn)谓豢棧沟幂浨楸O(jiān)控的難度和預(yù)警前置的要求顯著提高。
傳播裂變性與“破圈”效應(yīng)顯著。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和社交媒體的加持下，信息傳播速度呈幾何級數(shù)增長，一旦觸及社會敏感點或公眾情緒共鳴點，極易在短時間內(nèi)形成“病毒式”傳播，迅速突破法律專業(yè)圈層，演變?yōu)槿裼懻摰纳鐣沧h題。輿情生命周期被壓縮，留給檢察機關(guān)分析研判、會商決策、有效回應(yīng)的時間窗口極為有限。
內(nèi)容復(fù)雜性與價值交鋒加劇。涉檢輿情往往不僅是事實爭議，更可能嵌入對司法理念、檢察權(quán)運行、司法體制改革的價值評判。法律問題、道德評判、社會情緒、歷史認(rèn)知相互交織，理性探討與非理性情緒宣泄并存。檢察機關(guān)的回應(yīng)不僅需要厘清法律事實，有時還需面對更深層次的法治觀念引導(dǎo)與社會信任修復(fù)任務(wù)。
主體互動性與對話能力要求提升。傳統(tǒng)單向、滯后的信息發(fā)布模式難以適應(yīng)新時代需求。公眾期待更及時、透明、平等的溝通。輿情應(yīng)對過程本身成為檢驗檢察機關(guān)群眾工作能力、新媒體素養(yǎng)和法治宣傳水平的重要場域?；貞?yīng)的姿態(tài)、措辭、時機、渠道選擇，都直接影響著應(yīng)對成效。
提升檢察機關(guān)輿情應(yīng)對能力的路徑思考
強化源頭治理，筑牢輿情風(fēng)險“防火墻”。應(yīng)對輿情，根本在于做好自身工作。必須將輿情意識貫穿檢察履職全過程。要注重案件質(zhì)量，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和輿論的檢驗，從根源上減少因案件實體問題引發(fā)的輿情。其次要深化檢務(wù)公開。依法及時公開案件程序性信息、重要案件信息和法律文書，拓展公開渠道與形式，常態(tài)化開展檢察開放日、公開聽證、法治宣講等活動，以公開促公正、贏公信。最后要規(guī)范司法行為。加強檢察權(quán)運行監(jiān)督制約，持續(xù)整治不文明、不規(guī)范、不廉潔的司法作風(fēng)問題，防范因干警個人言行失當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。。
健全工作機制，構(gòu)建全流程應(yīng)對“工作鏈”。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化工作機制。完善監(jiān)測預(yù)警機制。建立專業(yè)化、智能化涉檢輿情監(jiān)測平臺，擴大監(jiān)測范圍，提高對敏感信息、風(fēng)險信號的捕捉和分析能力。建立健全日常排查與專項排查相結(jié)合的風(fēng)險評估制度，對重大復(fù)雜案件、社會關(guān)注事項實行強制輿情風(fēng)險評估。優(yōu)化應(yīng)急處置機制。制定完善輿情應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)層級、指揮體系、職責(zé)分工、處置流程。一旦發(fā)生重大輿情，確保能快速啟動預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，相關(guān)部門緊密協(xié)同，依法依規(guī)、分級分類、精準(zhǔn)施策。規(guī)范信息發(fā)布機制。明確信息發(fā)布權(quán)限、口徑、時機和渠道。堅持“快報事實、慎報原因、重報態(tài)度、續(xù)報進(jìn)展”原則，首重回應(yīng)社會關(guān)切，及時發(fā)布權(quán)威信息。健全新聞發(fā)言人制度，豐富發(fā)布形式，善于運用案例解讀、答記者問、專家解讀、新媒體產(chǎn)品等方式增強發(fā)布效果。
提升核心能力，鍛造專業(yè)化應(yīng)對“主力軍”。能力建設(shè)是應(yīng)對輿情的根本支撐。要提升政治把握與法治思維能力。引導(dǎo)檢察人員善于從政治高度認(rèn)識和處理輿情問題，堅守法治底線，確保所有應(yīng)對措施于法有據(jù)、于理應(yīng)當(dāng)、于情相容。要提升風(fēng)險預(yù)判與評估能力。加強社會輿情規(guī)律研究，培養(yǎng)見微知著的本領(lǐng)，提高對潛在風(fēng)險的洞察力和敏感性，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。要提升回應(yīng)引導(dǎo)與溝通能力。加強檢察新聞宣傳和輿論引導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)，提高檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、一線辦案人員、新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng)，學(xué)會與媒體、網(wǎng)民打交道，善用群眾語言、網(wǎng)言網(wǎng)語講好檢察故事、法治故事。
夯實基礎(chǔ)保障，筑牢應(yīng)對工作“支撐體”。強化保障的關(guān)鍵在于把“軟任務(wù)”變成“硬約束”。院黨組必須扛起主體責(zé)任，把輿情應(yīng)對擺上黨組會常設(shè)議題，同業(yè)務(wù)指標(biāo)、隊伍建設(shè)一并研究、一并部署、一并考核，明確牽頭部門負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門同答題，人員力量選優(yōu)配強、常態(tài)配備，防止“臨時拉郎配”。人才是第一資源，注重引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才，建立專業(yè)人才庫。開展覆蓋全員的輿情素養(yǎng)輪訓(xùn)，讓檢察術(shù)語與網(wǎng)言網(wǎng)語雙向切換成為基本技能。紀(jì)律是底線更是生命線，必須嚴(yán)格執(zhí)行宣傳紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律和工作紀(jì)律，規(guī)范檢察人員網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)禁擅自發(fā)布未經(jīng)核實的信息或發(fā)表不當(dāng)言論。對在輿情應(yīng)對中失職瀆職、造成不良影響的，要依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)。（供稿：山陽縣人民檢察院??黎萍）
責(zé)編：張穎
編輯：劉凡
