初春的天氣，乍暖還寒，賈大姐家的院子卻暖意融融。2025年3月，當(dāng)興平市檢察院干警胥海鋒來(lái)回訪時(shí)，看到幾位老街坊正圍坐在賈大姐家拉著家常。這樣的溫馨場(chǎng)景，與兩年前那個(gè)冷鍋冷灶的絕望家庭形成了鮮明對(duì)比。

時(shí)間倒回2021年5月，剛退休的賈大姐為貼補(bǔ)家用，在自家客廳支起了理療床。想著幫街坊緩解腰腿疼痛，每次只收二三十元辛苦費(fèi)。為招攬顧客，她印制了500張名片，又在墻上刷了”治療疾病”的廣告。正是這些夸大療效的宣傳，讓行政部門在2022年11月開出了10.6萬(wàn)元罰單。隨著案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，罰款連本帶息漲到21.2萬(wàn)元，這個(gè)每月靠退休金買藥的普通家庭，瞬間被推入深淵。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年1月。賈某某向興平市檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。檢察官調(diào)取卷宗后發(fā)現(xiàn)，行政處罰決定書上赫然寫著”廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算”的10萬(wàn)元頂格罰款，而實(shí)際核查發(fā)現(xiàn)，那些手寫價(jià)目表和褪色墻繪，成本合計(jì)不到200元。

“法律不是冰冷的計(jì)算器，必須丈量出人心的溫度。”辦案組三進(jìn)賈家，看到的是塞滿中藥的冰箱、貼滿膏藥的床頭，聽到的是老鄰居們”賈大姐是一個(gè)熱心腸的人”的證言。更讓檢察官揪心的是，兩位老人為湊罰款，竟停用了應(yīng)長(zhǎng)期服用的降壓藥。

在接下來(lái)的三個(gè)月里，檢察機(jī)關(guān)上演了現(xiàn)實(shí)版”破冰行動(dòng)”：他們從最高檢指導(dǎo)性案例中找到了”過(guò)罰相當(dāng)”的司法標(biāo)尺，實(shí)際走訪廣告輻射的三個(gè)社區(qū)，請(qǐng)廣告公司核算真實(shí)成本。當(dāng)帶著溫度的證據(jù)鏈擺在聽證會(huì)上，參加聽證的人大代表感慨：”這樣處罰確實(shí)有些重！”

2025年1月，一紙檢察建議掀起波瀾。檢察官現(xiàn)場(chǎng)釋法：廣告法規(guī)定的”廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算”不是免責(zé)條款，但當(dāng)執(zhí)法者已掌握名片數(shù)量、墻體面積等數(shù)據(jù)時(shí)，完全能夠”按圖索驥”核算成本。最終，21萬(wàn)元”天價(jià)罰單”被撤銷，取而代之的是6300元的合理處罰。

這個(gè)發(fā)生在市井巷陌的法治故事，給出了新時(shí)代行政檢察的最佳注腳。結(jié)案后，興平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與修訂《行政處罰裁量基準(zhǔn)》，新增”民生特殊情形”章節(jié)。而賈大姐家總敞著的那扇院門，成了干群關(guān)系的溫度計(jì)——老百姓說(shuō)，這才是”家門口的檢察院”。（許夢(mèng)迪）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋