“以前最怕多頭檢查打亂經(jīng)營節(jié)奏，現(xiàn)在‘進一次門、查多項事’，還能收到針對性整改建議，這樣的執(zhí)法既規(guī)范又暖心，也讓我們經(jīng)營更安心?！苯眨影彩心呈称菲髽I(yè)負(fù)責(zé)人對市場監(jiān)管部門的服務(wù)型執(zhí)法豎起大拇指，連連點贊。這暖心一幕，正是延安市市場監(jiān)督管理局以黨建為引領(lǐng)，錨定我市“10+2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖扎實推進工作，以服務(wù)型執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。

作為守護市場秩序、保障民生安全的行政執(zhí)法部門，該局以高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“市場衛(wèi)士服務(wù)先鋒”黨建品牌為抓手，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)管的治理效能，在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境、守護民生安全等領(lǐng)域交出亮眼答卷。如今在延安大地，機關(guān)黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)同頻共振、深度融合，正催生出“規(guī)范執(zhí)法有力度、服務(wù)企業(yè)有溫度、守護民生有強度”的良性發(fā)展新格局。

黨建引領(lǐng)聚合力制度創(chuàng)新把好執(zhí)法“規(guī)范關(guān)”

市市場監(jiān)督管理局黨組堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深度融合，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，構(gòu)建起“全鏈條制度約束、全流程標(biāo)準(zhǔn)管控、全周期服務(wù)保障”的監(jiān)管新格局。

針對涉企執(zhí)法不規(guī)范問題，該局首創(chuàng)“10×10百分制辦案法”，將行政處罰流程拆解為10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制定10項標(biāo)準(zhǔn)措施，配套推行“案件主辦人五級責(zé)任制度”，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的執(zhí)法鏈條。同時，出臺規(guī)范涉企執(zhí)法“七條措施”，開設(shè)涉企行政檢查公示專欄，梳理70項檢查事項并動態(tài)更新，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查，真正實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

制度創(chuàng)新的成效立竿見影：今年上半年，行政檢查次數(shù)較2024年同期減少51次，切實為企業(yè)減輕了迎檢負(fù)擔(dān)；執(zhí)法案卷在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)評查中斬獲99分、98分的高分，藥械案卷專項評查連續(xù)三年位列全省第一。其創(chuàng)新執(zhí)法模式被司法部專題刊登報道，成為行業(yè)內(nèi)規(guī)范執(zhí)法的標(biāo)桿。

柔性執(zhí)法有溫度精準(zhǔn)服務(wù)擦亮營商“金名片”

“多虧執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫扶，我的炒貨店才能重?zé)ㄉ鷻C。”寶塔區(qū)某炒貨店負(fù)責(zé)人郭磊感慨道。此前其店鋪因抽檢不合格被查處，執(zhí)法人員不僅依法從輕處罰，更成立專項幫扶小組，現(xiàn)場指導(dǎo)整改車間規(guī)劃、操作規(guī)范等關(guān)鍵問題，助力經(jīng)營困難的店鋪重拾活力。為此，郭磊專程送上“心系企業(yè)辦實事柔性執(zhí)法暖人心”的錦旗表達謝意。

這并非個例，而是市市場監(jiān)督管理局堅持以黨建賦能優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新推行服務(wù)型執(zhí)法模式的一個縮影。

該局將服務(wù)型執(zhí)法作為黨建與業(yè)務(wù)融合的重要載體，秉持“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”理念，推行“一函二書三會”服務(wù)型執(zhí)法模式，落實首違不罰、從輕減輕處罰等清單制度，推動執(zhí)法理念從“管制本位”向“服務(wù)融合”轉(zhuǎn)變，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

服務(wù)型執(zhí)法的成效，于數(shù)據(jù)中可見一斑：2024年10月份以來，全市共辦理應(yīng)用服務(wù)型執(zhí)法案件325件，減免罰款金額331.92萬元。對已辦結(jié)的116件行政處罰案件開展跟蹤回訪，企業(yè)滿意度高達93.82%，用實打?qū)嵉姆?wù)換取了企業(yè)發(fā)展的信心與底氣。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的政策瓶頸、合規(guī)難題，該局組織黨員及業(yè)務(wù)骨干執(zhí)法人員深入企業(yè)開展“送法規(guī)、送政策”精準(zhǔn)幫扶活動，累計結(jié)對幫扶企業(yè)40余戶，解決生產(chǎn)經(jīng)營、合規(guī)管理等實際問題45件，制定個性化幫扶措施70余條，以暖心服務(wù)為營商環(huán)境加分。

為徹底破解多頭檢查、重復(fù)檢查等困擾企業(yè)的痛點問題，該局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定第一批綜合監(jiān)管事項清單，動態(tài)更新25項監(jiān)管事項，依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度，聯(lián)合衛(wèi)健、應(yīng)急管理等35家部門開展跨部門聯(lián)合行動92次，抽查市場主體754戶，有效減少了執(zhí)法擾企現(xiàn)象。同時，深化行刑銜接機制，與公安部門聯(lián)合部署打擊假劣肉制品專項行動，持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

鐵腕整治護民生黨建賦能筑牢安全“防護網(wǎng)”

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局始終把守護群眾切身利益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以黨建引領(lǐng)監(jiān)管重心下沉，將市委“10+2+1”工作方案中關(guān)于民生保障的要求轉(zhuǎn)化為一件件具體行動，全方位筑牢民生安全“防護網(wǎng)”。

食品安全是群眾最關(guān)心的民生問題。該局創(chuàng)新開展“你點我檢”專項行動，通過線上征集、線下走訪等方式，精準(zhǔn)對接群眾關(guān)切，對節(jié)令食品、網(wǎng)紅食品、農(nóng)貿(mào)市場熱銷食品等開展靶向抽檢，累計完成抽檢1668批次，合格率達98.2%，讓百姓吃得安心、用得放心。圍繞米面糧油、調(diào)味品等，以及化肥、小家電、消防器材等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點工業(yè)產(chǎn)品，完成食品抽檢9573批次、工業(yè)產(chǎn)品抽檢360批次，合格率分別達96.62%和98.8%。對抽檢不合格的產(chǎn)品，堅決依法責(zé)令召回下架、立案查處，絕不姑息遷就，全力守護群眾“舌尖上的安全”與消費安全。

在農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品食品整治行動中，市市場監(jiān)管局聯(lián)合駐局紀(jì)檢組建立“三聯(lián)督函”機制，調(diào)動市縣所三級執(zhí)法力量，深入農(nóng)村市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場等重點區(qū)域開展排查。累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位8000余家，立案查處違法案件99起，收繳假冒偽劣食品717.2公斤，移送公安機關(guān)案件1起，以“零容忍”態(tài)度守護群眾切身利益。

值得一提的是，市食檢中心黨支部聚焦民生需求，實施“三聚三進食檢惠民”書記項目，推動檢驗檢測服務(wù)進校園、進企業(yè)、進社區(qū)，用黨建“紅”守護舌尖“安”，讓群眾在家門口就能感受到市場監(jiān)管帶來的安全感。

黨建紅引領(lǐng)發(fā)展藍(lán)，監(jiān)管嚴(yán)守護民生安。市市場監(jiān)督管理局以高質(zhì)量機關(guān)黨建為引擎，全力推動市委“10+2+1”工作方案落地生根，用制度創(chuàng)新的硬度、服務(wù)升級的溫度、監(jiān)管提效的力度，讓企業(yè)發(fā)展更有獲得感、群眾生活更有安全感，為延安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實的市場監(jiān)管屏障。（來源：延安機關(guān)黨建）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：時雨