今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導和縣委政法委的精心指導下，長武縣相公鎮(zhèn)積極踐行新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，以信訪工作“五個法治化”為主線，認真落實市委“黨建引領、法融網格、共治共享”和縣委“初心長在、三聯共治”基層社會治理現代化部署，扭住農村信訪工作預防受理辦理法治化關鍵，堅持“網格在前、處置在前、法治在前”，探索形成了“以防減訪、以調解訪、以法治訪”的信訪工作法治化新路子，全面打造鎮(zhèn)域矛盾糾紛調處化解“終結地”。

“三級網格”在前，實現以防減訪

專職網格發(fā)現早。24名專職網格員每天按照“四必三及時”職責對包聯網格全面走訪，“零死角”排查風險隱患；用好“長通辦”APP和公眾號“隨手報”、“網格管理”通道，第一時間在平臺匯總，實現風險“零延時”報告。試點以來，全鎮(zhèn)下載安裝“長通辦”APP10940人，累計排查走訪11217人次，宣講政策87次，摸查化解矛盾糾紛163件。

法融網格介入早。組織15名“三官一律”每月下沉一次網格，開展入戶走訪、法律宣傳，實行定點、定人、定期、定案“四定”包抓機制，依法研判、確定方案，實現問題“零間隙”介入。

鎮(zhèn)村網格預警早。創(chuàng)新推行一線訪、一線查、一線解、一線穩(wěn)“四個一線”工作法，實行鎮(zhèn)科級干部周一下村接訪制度；召開網格員周例會、會商部署村內社情民意、矛盾糾紛，引導鎮(zhèn)村干部進網格、抓排查、早預警；實行網格積分“微激勵”預警事件“微辦理”，群眾上報事項187個；鎮(zhèn)村干部每月入格排查1次，做到“人在網格”有人訪；三色預警實現預防“橙轉藍”6件次，實現事件“零積壓”上報。

“三層處置”在前，實現以調解訪

小事網格就地辦。網格員對排查出來的小微型矛盾隱患，及時化解，快速調處，實施網格化管理以來，網格員排查辦理事項867件，辦結率達到95%，實現了事在網格有人辦。

大事專班調解辦。建立政法工作專班，以法說理、事心雙解解決復雜矛盾；村級采用“說事三人行”調解工作法，通過面對面調解、田間地頭調解、小板凳調解等方式促進農村復雜矛盾順利解決，各村通過此工作法化解各類矛盾68件，實現了大事不出鎮(zhèn)村。目前，大事已辦結4件、正在調解1件，專班調解率達到80%。

難事分層聯合辦。對重復信訪，分類建檔；對長期末化解的積案，理順案情，綜合運用法規(guī)、政策、幫促等手段攻堅化解。同時，針對矛盾較多村和重點領域堅持日排查、月梳理，將可能引發(fā)涉穩(wěn)的苗頭性問題及時匯總、包案處置、包抓化解，實現了難事不疊加不激化。目前，共處置難事4件，正在化解2件，聯合辦結率達到50%。

“三環(huán)緊扣”在前 實現以法治訪

法治宣傳精準化。利用相公鎮(zhèn)“二五八”集市，開展信訪工作條例集中宣傳7次，發(fā)放宣傳冊3000余冊，宣傳品3600余件；組裝宣傳車深入村組，運用典型宣講以案說法，典型案例根據群眾反映事項類別，整合形成定向“法律套餐”，引導群眾依法行使權力、理性表達訴求。

法治服務高效化。實行縣級賦權事項、村級代辦事項“一站式”辦理，依法落實各項惠農政策，集中受理50多項公共服務事項，讓群眾只進“一扇門”、不再“多頭跑”，享受優(yōu)質便捷的服務。

依法履職規(guī)范化。嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則,依紀依法科學決策，充分發(fā)揮法律顧問作用，對信息公開、項目建設、行政執(zhí)法等重大決策和行政行為提供法律意見和論證15次。落實“四議兩公開”制度，規(guī)范小微權力，最大限度從源頭上預防和減少因法治化履職不到位導致信訪問題的矛盾和糾紛，同時鎮(zhèn)紀委、政法專班加大對信訪事件當事人、包抓責任人的雙向監(jiān)督，規(guī)范信訪秩序。

在推進信訪工作法治化試點的具體實踐中，長武縣相公鎮(zhèn)以“初心長在、三聯共治”工作模式為依托，堅持把科學民主議事、依法履職辦事作為信訪工作預防法治化的“基礎工程”；堅持把一站式受理、一平臺調度作為信訪工作受理法治化的“前置工程”；堅持把接訴流程化、處置就地化作為信訪工作辦理法治化“核心工程”。試點工作開展以來，全鎮(zhèn)無赴省進京訪、無集訪群訪、無纏訪鬧訪案件，基本實現了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事的目標。（劉歡）

責編：朱剛

編輯：李靜