為有效推進法治政府建設工作，確保行政行為在法治的軌道上運行，強化行政權力的制約和監(jiān)督，促進行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效，漢中市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局始終嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制 度”,不斷強化法制審核，推動行政執(zhí)法工作標準化、規(guī)范化、 透明化，為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作高質(zhì)量開展保駕護航。

嚴格把關，守住執(zhí)法合規(guī)線。堅持對行政處罰案件“一案 一審、逐案審核”,及時發(fā)現(xiàn)并糾正案件中存在的程序瑕疵，嚴把資格審查關，審查行政執(zhí)法主體與行政相對人主體資格是否適合，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；嚴把事實證據(jù)關，審查案件事實是否真實、完整、清楚，證據(jù)是否確鑿充分、合法有效；嚴把適用法律關，審查適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確、現(xiàn)行有效，裁量基準適用是否恰當；嚴把執(zhí)法程序關，審查執(zhí)法程序是否合法、規(guī)范，案卷、文書制作和使用是否格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、用語規(guī)范等，確保每一起案件“事 實清、證據(jù)足、定性準、適用對、程序正”。針對重大違法案件的行政處罰，專門組織召開行政案件集體討論會審議決策，充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)支撐作用，有效降低行政復議、行政訴訟風險，推動行政執(zhí)法能力水平穩(wěn)步提升。

加強培訓，聚焦能力提升。 制定行政執(zhí)法人員全員法治培訓等學習制度，通過系統(tǒng)學習《中華人民共和國固體廢物污染 環(huán)境防治法》《陜西省大氣污染防治條例》《中華人民共和國行政處罰法》《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權基準》等法律法規(guī)，結合典型案例剖析、優(yōu)秀卷宗展示等實務操作，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)及運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力。定期開展卷宗交叉評查、座談會等專題研討辦案難點，以考促學、以查促改，精準提升執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。

強化包容審慎，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。規(guī)范行政處罰自由裁量權行使，嚴格遵循“過罰相當”原則，積極落實“首違不罰、輕微免罰”制度，深入貫徹教育與處罰相結合、重在教育引導的執(zhí)法理念，為市場主體提供適度容錯空間，尤其聚焦小微企業(yè)發(fā)展需求，著力營造更趨寬松、更具活力的營商環(huán)境。（吳 娜）

責編：張穎

編輯：時雨