為深入貫徹落實省市關于加強新興領域黨建工作的總體部署，按照延安市關于《“打好黨建引領基層治理硬仗”實施方案》要求，市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能作用，監(jiān)管、服務并舉，通過“黨建+工會+服務+協(xié)同”的“四維聯(lián)動”工作模式，著力構建黨建引領“小個?！焙途W約配送行業(yè)互融互促的發(fā)展體系，扎實推進新興領域黨建工作提質增效，為全市非公經濟和網約配送員群體高質量發(fā)展注入“紅色動能”。
黨建引領，織密基層網格體系
健全工作機制。依托“兩新工委主導、非公黨委主管、領導小組主抓、黨建指導站落實”的四級聯(lián)動機制，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。截至目前，全市共建立“小個?！苯洕M織黨組織778個，覆蓋黨員2765名。
完善黨建數據。通過線上線下相結合模式，結合陜西省“小個?！秉h員信息系統(tǒng)，通過數據比對和線下走訪動態(tài)摸排黨員底數，做到“五清”（企業(yè)個數清、經營性質清、企業(yè)效益清、黨組織情況清、黨員情況清）。同時深入基層一線，開展排查摸底，聚焦行業(yè)特點，分類建立臺賬。
提升“兩個覆蓋”。通過有黨員的單獨建立黨組織，有黨員但無法轉移黨組織的經濟組織采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、站所幫建等方式建立黨組織，提升組織覆蓋；無黨員的經濟組織依托街道、園區(qū)、協(xié)會、黨群服務中心等做好凝聚服務工作，同時，針對網約配送員群體特點，靈活組建流動黨支部、聯(lián)合黨支部等形式，推廣“智慧黨建”模式，依托平臺企業(yè)、站點等開展組織生活，強化黨員教育，提升工作覆蓋。
工會賦能，保障權益凝聚合力
成立工會聯(lián)合會。充分發(fā)揮行業(yè)黨委優(yōu)勢，積極探索“以黨建引領工建、工建促進黨建”工作路徑，部門協(xié)同聯(lián)動，彰顯關愛凝聚力。牽頭成立全市網約配送行業(yè)工會聯(lián)合會，選舉產生工會委員會、經審委員會、女工委員會等機構，全力當好網約配送員“娘家人”，為構建和諧勞動關系發(fā)揮橋梁紐帶作用，截至目前，全市網約配送員直接入會680名，轉入會員33人。
強化權益保障。開展集體協(xié)商行動，聚焦工資待遇、休息休假、勞動安全等議題，構建多層次服務體系，精準解決配送員急難愁盼問題。引導外賣送餐員等新就業(yè)群體中的骨干力量“搖身一變”成為移動網格員，組建“騎兵觀察團”，通過建立微信群，收集微心愿，了解外賣送餐員訴求，累計向社區(qū)反饋問題線索30余條，均已協(xié)調解決。
文化賦能發(fā)展。通過“六有”工會建設規(guī)范運行，創(chuàng)新文化載體，增強網約配送員群體歸屬感，黨建引領工建，工建促進黨建，助力打造高素質高標準高水平“圣地”網約配送隊伍，進一步增強網約配送員群體歸屬感，助力新興領域健康發(fā)展。
服務優(yōu)化，聯(lián)系幫扶紓困助企
強化政策支持。出臺《加強“小個?！焙途W約配送員群體黨建工作指導意見》，完善“一站兩點”（黨建指導站、黨建聯(lián)系點、黨建示范點）制度，落實聯(lián)系幫扶舉措，發(fā)揮制度引領，不斷提升黨建規(guī)范化標準化智慧化水平。
深化暖“新”行動。將網約配送員群體納入延安市“騎手友好社區(qū)”關愛行列，通過紅色驛站、普惠服務等途徑，解決新就業(yè)群體“就餐難、喝水難、休息難”的問題，提升群體獲得感，已建紅色驛站10個。
優(yōu)化志愿服務。開展“學雷鋒辦實事、送關懷暖民心”主題黨日活動，依托黨建指導站為轄區(qū)外賣騎手發(fā)放米面油等慰問品，送去慰問與關懷。同時開展“紅新共聚·暖新同行”主題暖冬關愛活動，為社區(qū)困難商戶送去生活物資，深入了解經營狀況、解答急難愁盼問題，并提出經營建議，同時，利用重要節(jié)日、節(jié)點開展志愿幫扶，切實為“小個專”和網約配送員群體紓困助力。
社會共治，共繪新興領域藍圖
強化監(jiān)管措施。嚴格商戶準入管理，要求網約配送平臺建立問題上報機制，落實培訓與獎勵制度，通過召開外賣餐飲行政指導會，宣貫惠企政策，督導平臺企業(yè)嚴格執(zhí)行食品安全管理制度，積極履行入網審查、信息公示等法定義務，大力推廣食安封簽，探索建立外賣餐飲“吹哨人”機制，強化配送環(huán)節(jié)監(jiān)管，鼓勵外賣騎手舉報企業(yè)違法線索。
參與社會治理。發(fā)揮黨員先鋒作用，鼓勵黨員配送員開展“亮身份、亮承諾、亮職責”活動，積極參與基層治理，擔任兼職社會監(jiān)督員，通過“隨手拍”反饋食品藥品安全等問題，助力行業(yè)規(guī)范。推行外賣送餐員變身“食品安全監(jiān)督員”，配合“明廚亮灶”“食安封簽”及“小份菜”等措施，鼓勵網約配送員發(fā)揮“移動探頭”作用，共同參與到食品安全監(jiān)督中來，發(fā)動多方力量，共同保障群眾“舌尖上的安全”。
共繪發(fā)展藍圖。發(fā)揮黨建引領作用，以保障勞動權益為主線，激勵網約配送員群體爭做“美好生活創(chuàng)造者”“最美騎手”，推動實現“勞動受尊重、行業(yè)有溫度”的發(fā)展愿景，通過“黨建+工會+服務+協(xié)同”四維聯(lián)動，共建“黨建引領、工會護航、市監(jiān)服務、社會共治”的“小個專”和網約配送員群體黨建生態(tài)，通過組織建設、監(jiān)管創(chuàng)新、服務優(yōu)化、協(xié)同推進，多方發(fā)力共繪發(fā)展新藍圖，助力延安經濟社會高質量發(fā)展。今年以來，全市外賣配送行業(yè)共開展暖心慰問、志愿義診，微心愿等愛心活動35次，關心關愛900人次，捐助愛心物資、愛心款項合計 4.1萬元。
下一步，延安市將持續(xù)加強組織引領。選優(yōu)配強專職黨務工作者和“小個?！本W約配送員群體黨組織書記，持續(xù)壯大黨建工作指導員隊伍，不斷強化基層黨支部建設和凝聚力建設。持續(xù)加強服務引領。建好“紅色驛站”“暖新驛站”，為外賣配送員群體提供熱水、雨傘、充電寶等服務，依托黨群服務中心等平臺，為“小個專”和網約配送員群體提供黨務服務、業(yè)務聯(lián)審等“一站式”服務。發(fā)揮網約配送員群體“移動探頭”優(yōu)勢，深度參與基層社會治理。持續(xù)加強品牌引領。深入開展市場監(jiān)管系統(tǒng)非公黨建典型案例評選，擇優(yōu)推送，多維度宣傳“延安非公黨建”好聲音，打造黨建品牌，提升黨建質效。持續(xù)加強示范引領。聚焦樣板培養(yǎng)，帶動整體發(fā)展，培育選樹一批“黨建強、發(fā)展強”的“小個?！秉h組織示范點，積極引導“小個?！秉h員開展亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”活動，通過黨組織和黨員帶頭守法誠信經營，起到“示范一個，帶動一片”的示范引領效果。（雷亞紅）
責編：杜鵬飛
編輯：李靜
