靖邊縣青陽岔鎮(zhèn)屬于油氣資源大鎮(zhèn)，油氣資源的開發(fā)極大地帶動了當?shù)氐慕洕ㄔO，同時也引發(fā)了征地拆遷補償糾紛和耕地林地權屬糾紛問題。

近年來，靖邊縣司法局青陽岔司法所堅持“調防結合、以防為主，多種手段、協(xié)調作戰(zhàn)”的方針，不斷完善和規(guī)范人民調解工作。通過“一聽二勸三引導四普法五調解”的“12345”人民調解工作法，全力提升人民調解工作水平，切實維護社會和諧穩(wěn)定，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。

1989年左右，靖邊縣青陽岔鎮(zhèn)陽坪村委將菠蘿塔的2畝山地承包給霍某某，因為山地的自然條件限制，霍某某一家對該土地沒有耕種管理，1997年陽坪村委對土地承包權進行了重新調整，之后同村的高某某在該土地上進行耕種管理。2021年延長油田股份有限公司靖邊采油廠在該土地上進行油氣開發(fā)，產生土地補償款3萬余元，在村委準備將該補償款向高某某發(fā)放時，霍某某提出該土地是他家的，補償款應該歸其所有。

由于補償款歸屬產生了爭議，該筆錢一直存放在村委的賬戶中，高某某和霍某某多次向村委和鎮(zhèn)政府索要該筆補償款，鎮(zhèn)調委會和鎮(zhèn)干部做了大量工作，由于年代久遠，參與發(fā)包土地的部分人員已經離世，部分人員由于村里親戚裙帶關系，不愿意講真話，且雙方當事人都不愿意讓步，導致該矛盾一直未解決，在此期間，高某某多次到縣信訪局上訪，向縣紀委投訴參與調處矛盾的鎮(zhèn)干部，使得矛盾調解工作陷入僵局。2023年年初，青陽岔司法所開始參與該案件的調處工作，青陽岔司法所所長詹斌通過“一聽二勸三引導四普法五調解”調解工作法開展工作。

“一聽”，對雙方當事人進行了多次面談，留下了電話號碼，不論早上6點多還是周末休息時間，不論對方講述是否在理，都耐心傾聽當事人在電話中的訴求；“二勸”，多次在路邊車里對高某某做勸解工作，分析其中利害關系，緩解其焦躁情緒；“三普法”，向霍某某講解《中華人民共和國土地管理法》第38條：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地規(guī)定。向高某某講解《信訪工作條例》第19條：信訪人提出信訪事項，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人的規(guī)定。“四引導”，通過普法，指出了高某某和霍某某在整個事件中的錯誤做法和違反法律法規(guī)及國家政策的地方，壓低雙方當事人的期望值，引導當事人向預定的調解目標靠攏；“五調解”，通過前期的基礎工作，迂回于當事人之間，最終達成協(xié)議，對該筆補償款由高某某和霍某某各拿50%，雙方簽訂調解協(xié)議，達成調解。

通過多次調解，青陽岔司法所將矛盾糾紛充分化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保了轄區(qū)社會治安持續(xù)和諧穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了在社會治安綜合治理中第一道防線的作用，為全縣社會穩(wěn)定起到了積極的作用。（張華）

責編：劉亞莉

編輯：鄢雨晴