嵐皋縣地處陜西南部、大巴山北麓，全境溝壑縱橫、山路崎嶇。“查人找物如大海撈針、聯(lián)動響應(yīng)如隔山喊話、群眾奔波如翻山越嶺”——這“三難”，曾是壓在山區(qū)執(zhí)行工作上的巨石。為破局，嵐皋法庭根據(jù)山區(qū)法庭實際，探索出“1＋3”執(zhí)行工作模式，即以執(zhí)行指揮中心為重心，賦予人民法庭“執(zhí)前督促、協(xié)同執(zhí)行、直接執(zhí)行”三項職能。

2025年，嵐皋法院全年累計執(zhí)結(jié)561件，執(zhí)行到位金額8495.6萬元，民事裁判申請執(zhí)行率歷年來首次低至29.65%，指標(biāo)值位居全市法院第一，全年首次進(jìn)入執(zhí)行程序案件325件，同比下降29.04%。沉甸甸的數(shù)字答卷背后，是嵐皋法院“1＋3”工作模式破局山區(qū)執(zhí)行難的生動實踐。

建強(qiáng)“重心”，讓指揮中心變“最強(qiáng)大腦”

嵐皋法院將執(zhí)行指揮中心作為執(zhí)行改革的核心，升級指揮中心硬件設(shè)施，成為基層執(zhí)行工作的“最強(qiáng)大腦”。整合數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)支撐，依托查控系統(tǒng)，整合全院當(dāng)事人財產(chǎn)信息到指揮中心大屏，方便各部門、基層法庭快速查詢、精準(zhǔn)掌握財產(chǎn)線索，要求干警從立案、審判階段就融入執(zhí)行思維，提前研判被執(zhí)行人財產(chǎn)風(fēng)險，及時引導(dǎo)當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全；遠(yuǎn)程指揮、提高效率，為一線執(zhí)行干警配備單兵作戰(zhàn)記錄儀，執(zhí)行指揮長通過5G網(wǎng)絡(luò)實時調(diào)度、遠(yuǎn)程指導(dǎo)；集約辦公、減輕負(fù)擔(dān)，將文書制作、網(wǎng)絡(luò)查控、限高發(fā)布等繁瑣的事務(wù)性工作，全部交由指揮中心集中辦理，讓一線干警輕裝上陣。

2025年6月，嵐皋法院20天執(zhí)結(jié)一起標(biāo)的額400余萬元的民間借貸糾紛。此案中，立案部門聯(lián)動執(zhí)行指揮中心48小時內(nèi)完成訴前保全，審判團(tuán)隊依托執(zhí)行指揮中心提供的財產(chǎn)線索，綜合償還能力評估，引導(dǎo)制定調(diào)解方案，促成調(diào)解；執(zhí)行局依托升級后的指揮中心，迅速查控財產(chǎn)、精準(zhǔn)施策，剛?cè)岵?jì)促成被執(zhí)行人一次性履行。在執(zhí)行指揮中心支撐下，“立審執(zhí)”無縫銜接下，矛盾糾紛高效、快速化解。

2025年，嵐皋法院以執(zhí)行指揮中心為核心，全年累計執(zhí)結(jié)561件，執(zhí)行到位金額8495.6萬元，執(zhí)行到位率67.61%。指揮中心發(fā)布限高、失信等信息101次，整理內(nèi)勤常規(guī)數(shù)據(jù)46次，整合執(zhí)行工作信息23件次，指導(dǎo)各派出人民法庭累計辦理執(zhí)行協(xié)作事項59件。

用活人民法庭“執(zhí)前督促”，變“末端強(qiáng)制”為“前端化解”

為推動矛盾糾紛一次性化解，嵐皋法院全面啟動“督促執(zhí)行”。針對訴前調(diào)解案件、司法確認(rèn)案件、訴訟調(diào)解案件、生效的判決案件，明確以人民法庭為執(zhí)前督促主陣地，法官干警通過走訪、電話催告、下發(fā)“執(zhí)前督促履行告知書”等方式，幫助當(dāng)事人順利實現(xiàn)合法權(quán)益。

在一起涉“兩高”建設(shè)糾紛案件中，被告承包高鐵建設(shè)項目在原告處修車，但部分勞務(wù)費(fèi)未結(jié)，經(jīng)調(diào)解后，南宮山法庭在調(diào)解書約定期前啟動“執(zhí)前督促”程序，聯(lián)系被告，講解進(jìn)入執(zhí)行程序的法律風(fēng)險以及對承包項目的影響，最終被告在履行期前便支付了勞務(wù)費(fèi)，案結(jié)事了。2025年，各派出人民法庭執(zhí)前督促案件直接履行112件，進(jìn)全年入執(zhí)行程序的案件大幅下降。

聚力人民法庭“協(xié)同執(zhí)行”，變“單兵作戰(zhàn)”為“立體攻堅”

針對重大、敏感、跨區(qū)域等難辦執(zhí)行案件，嵐皋法院建立“執(zhí)行局主攻、法庭協(xié)同配合”的聯(lián)動機(jī)制，凝聚起上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行合力。在異地執(zhí)行中，充分發(fā)揮基層法庭分布廣的優(yōu)勢，協(xié)助外地法院或本院執(zhí)行局查找被執(zhí)行人、核實財產(chǎn)線索。在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行時，當(dāng)執(zhí)行局開展強(qiáng)制騰退、集中拘留等重點執(zhí)行行動，轄區(qū)法庭主動調(diào)配警力，協(xié)助協(xié)調(diào)場地、做好群眾思想疏導(dǎo)工作，形成了“上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管”的良好執(zhí)行氛圍。

2025年，嵐皋法院在執(zhí)行涉米某某欠薪系列案時，面對被執(zhí)行人下落不明的難題，通過執(zhí)行局團(tuán)隊與南宮山法庭組建執(zhí)行工作組，由法庭收集轄區(qū)16名申請人提供的線索，鎖定其藏匿地點。隨即啟動異地執(zhí)行協(xié)作，工作組與榆陽區(qū)法院聯(lián)動，輾轉(zhuǎn)多地成功啃下“骨頭案”，執(zhí)行到位65萬元，兌現(xiàn)了16名申請人的勝訴權(quán)益。2025年以來，各派出法庭共協(xié)助執(zhí)行76件，成功執(zhí)行到位54件。

做實人民法庭“直接執(zhí)行”，變“群眾奔波”為“權(quán)益到家”

結(jié)合山區(qū)基層執(zhí)行實際，嵐皋法院推行執(zhí)行案件繁簡分流改革，對于轄區(qū)內(nèi)事實清楚、標(biāo)的額不大、被執(zhí)行人住址明確的簡單執(zhí)行案件，直接授權(quán)基層法庭立案、執(zhí)行。各基層法庭均成立速執(zhí)團(tuán)隊，重點辦理農(nóng)民工討薪等與群眾切身利益密切相關(guān)的民生案。嚴(yán)格落實“簡案快執(zhí)，繁案精執(zhí)”的工作要求，真正實現(xiàn)群眾不用往返縣城跑執(zhí)行、在家門口就能拿到執(zhí)行款的目標(biāo)，切實減輕了群眾訴累。

在一起涉農(nóng)民工工資糾紛案件中，前期佐龍法庭已達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但被告卻未按照約定時間履行。臨近過年，原告急需用錢，因前期干警介紹了“直接執(zhí)行”政策，原告向法庭申請執(zhí)行。佐龍法庭受理后，第一時間通過之心指揮中心了解被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，并迅速上門開展執(zhí)行工作，24小時內(nèi)達(dá)成執(zhí)行和解，48小時內(nèi)便讓農(nóng)民工拿到了執(zhí)行款。2025年，該院各派出法庭共直接執(zhí)行62件，成功執(zhí)行到位42件。（馬進(jìn)）

責(zé)編：張穎

編輯：時雨