未成年人是國家發(fā)展的根基，其健康成長關乎民族未來。近年來，侵害未成年人犯罪案件呈多發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅未成年人身心健康，影響社會和諧穩(wěn)定。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，在預防侵害未成年人犯罪工作中肩負著重要職責。本文以定邊縣人民檢察院辦理的侵害未成年人犯罪案件為樣本，深入分析案件特點及成因，并提出檢察機關的實踐應對策略。

侵害未成年人犯罪案件基本情況及主要特點

案件基本情況

2022年至2024年，定邊縣人民檢察院辦理侵害未成年人犯罪案件65件，其中2022年10件，2023年26件，2024年29件，從案件數(shù)量變化趨勢來看，整體呈上升趨勢。

主要特點

犯罪類型集中。在辦理的65件案件中，強奸罪13件，占比20%；組織、強迫賣淫罪和引誘、容留、介紹賣淫罪12件，占比18.4%；盜竊罪21件，占比32.3%；猥褻兒童罪6件，占比9.2%；搶劫罪1件，占比1.5%；尋釁滋事罪2件，占比3.1%。強奸罪和盜竊罪在侵害未成年人犯罪案件中占比較高。

被害人低齡化趨勢明。65件案件涉及的89名嫌疑人、被告人中，14周歲以下未成年人10人，占比約11.2%，14歲至18歲56人，占比高達62.9%；19歲至22歲8人，占比約9%；22歲以上15人，占比16.9%。

熟人作案居多。在已辦理的性侵案件中，犯罪嫌疑人、被告人與被害人多系熟人、網友關系。從犯罪嫌疑人、被告人和被害人的關系來看，與被害人是同學、親友、鄰里熟人關系的占比23%。通過網絡認識，成為網友或發(fā)展為網戀關系的占比17%。

犯罪地點相對集中。侵害未成年人犯罪案件多發(fā)生在學校周邊、酒店、KTV娛樂等場所，占全部犯罪地點的62%。學校周邊和KTV娛樂場所因人員流動頻繁、管理相對薄弱，成為犯罪高發(fā)區(qū)域，酒店等場所因住宿登記管理不嚴格，為犯罪分子實施侵害行為提供了便利條件。

犯罪嫌疑人、被告人受教育水平普遍較低。65件案件涉及的89名嫌疑人、被告人中，未成年且初中學歷水平占比31%；成年且初中學歷水平占比達26%，小學學歷占比14%。

涉侵害未成年人犯罪案件高發(fā)的多方面原因

家庭監(jiān)護缺失或不當

一是部分家長因忙于工作、外出務工等原因，由年邁祖父母隔代撫養(yǎng)，存在監(jiān)護盲區(qū)。如李某猥褻兒童案中，被害人父母長期在外打工，將孩子托付給年邁的爺爺奶奶，老人因精力有限無法給予孩子細致的照顧和保護。二是部分家長教育方式極端，或溺愛縱容或暴力管教，導致未成年人出現(xiàn)心理問題。三是部分家庭存在家庭暴力、婚姻破裂等問題，削弱家庭保護功能。

學校教育管理存在漏洞

一是部分學校法治教育和安全教育流于形式，未能有效提高學生的法律意識和自我保護能力。二是部分學校對校園欺凌、性侵等問題重視不夠，缺乏有效的預防和處置機制，導致校園內違法犯罪行為時有發(fā)生，如某中學曾發(fā)生學生欺凌事件，因學校未及時干預導致被欺凌學生出現(xiàn)心理問題。三是控輟保學工作不完善，調查發(fā)現(xiàn)，大量未成年犯罪嫌疑人、被告人和被害人均存在不同程度的義務教育階段輟學現(xiàn)象，長期在社會流竄，同時對其同學、朋友產生不良影響。

社會不良環(huán)境影響

一是網絡平臺監(jiān)管不到位，短視頻、直播等充斥暴力、色情、低俗等內容，未成年人缺乏辨別能力，易受不良信息侵蝕。二是社會經濟負面效應影響，隨著經濟的發(fā)展，滋生了拜金主義、享樂主義，這些不良價值觀影響了青少年的消費觀念。三是社會公眾對未成年人保護意識淡薄，未能形成全社會共同關注和保護未成年人的良好氛圍。

法律制度有待完善

一是現(xiàn)行法律在實際執(zhí)行過程中仍存在問題，如對侵害未成年人犯罪的打擊力度不夠，刑罰偏輕，難以起到有效的震懾作用；二是對未成年人被害人救助機制碎片化，心理干預、法律援助等服務缺乏系統(tǒng)性。三是對未成年人的監(jiān)護監(jiān)督制度不完善，對失職監(jiān)護人的懲戒措施有限。

犯罪主體法治缺失

一是部分犯罪嫌疑人法律意識淡薄，對侵害未成年人犯罪的嚴重后果認識不足，心存僥幸。二是部分犯罪嫌疑人存在心理扭曲、道德淪喪等問題，將未成年人作為侵害對象，滿足自己的私欲。如張某猥褻未成年人案中，張某在接受訊問時表示，他以為小孩子不懂事，不會告訴家長，也沒想到自己的行為會觸犯法律。

檢察機關預防侵害未成年人犯罪犯罪對策建議

強化法律監(jiān)督職能

從嚴懲治犯罪，堅持依法從嚴、從快批捕、起訴，確保犯罪分子受到應有的法律制裁，對于性質惡劣、情節(jié)嚴重的案件，依法提出從重處罰。在李某猥褻多名幼童案中，定邊縣檢察院依法從嚴從快辦理，提出從重處罰量刑建議，法院最終判處李某有期徒刑六年。加強偵查監(jiān)督，建立健全與公安機關的信息共享、提前介入、引導偵查等工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，同時加強對偵查活動的監(jiān)督，確保偵查機關依法、規(guī)范收集證據(jù)，防止冤假錯案的發(fā)生。嚴格審判監(jiān)督，對侵害未成年人犯罪案件的判決結果進行審查，對量刑不當?shù)陌讣婪ㄌ岢隹乖V，維護司法公正和法律權威。

建立綜合保護體系

完善“一站式”救助，聯(lián)合公安機關、法院、民政、婦聯(lián)等部門建設“一站式”詢問救助中心，實現(xiàn)“詢問+取證+身體檢查+心理疏導”一體化服務，避免對未成年被害人造成二次傷害。定邊縣人民檢察院于2020年建成“一站式”中心，已為？余名未成年被害人提供服務。強化心理救助，引入專業(yè)心理咨詢師和心理治療機構，制定個性化心理干預方案，進行心理疏導。定邊縣人民檢察院現(xiàn)有兩名干警取得二級心理咨詢師資格證，已對3名未成年人性侵案件被害人進行心理治療，并取得了較好成效。加大司法救助，對符合司法救助條件的未成年被害人，給予司法救助，并協(xié)調相關部門為未成年被害人提供社會救助、法律援助等服務，形成全方位的救助體系。在李某強制猥褻未成年人案中，檢察機關為被害人申請司法救助金12000元，并協(xié)調相關部門解決了生活保障問題。

創(chuàng)新法治宣傳模式

深耕法治副校長工作，選派優(yōu)秀檢察干警擔任法治副校長、法制輔導員常態(tài)化開展“法治進校園”活動，根據(jù)不同年齡段學生的特點，有針對性地開展法治教育。定邊縣人民檢察院已在全縣30余所中小學開展活動，覆蓋師生2萬余人次。拓展新媒體宣傳，利用新媒體平臺，制作發(fā)布未成年人保護相關的動漫、短視頻、H5頁面等，以青少年喜聞樂見的方式傳播法律知識。定邊縣人民檢察院開通“未檢小課堂”，定期推送典型案例和防范知識。

推動社會協(xié)同治理

強化部門協(xié)作配合，建立健全未成年人保護工作聯(lián)席會議制度，加強與公安、教育、民政、市場監(jiān)管、文旅等部門的溝通協(xié)調，形成工作合力。定邊縣檢察院聯(lián)合多部門開展的校園周邊環(huán)境專項監(jiān)督，關停違規(guī)經營場所8家，有效改善校園周邊環(huán)境。

精準制發(fā)檢察建議，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關部門制發(fā)檢察建議，督促其整改落實并跟蹤檢察建議的回復和整改情況，確保檢察建議取得實效。2022年以來，定邊縣人民檢察院向相關部門制發(fā)檢察建議20余份，推動解決了校園安全管理、未成年人網絡保護等多個問題。

參與社會治理創(chuàng)新，積極探索未成年人保護工作的新模式、新方法，推動建立未成年人保護大數(shù)據(jù)平臺，未成年人犯罪預防和幫教社會化體系促進未成年人保護工作的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化。定邊縣人民檢察院聯(lián)合婦聯(lián)、教體等11家單位構建分級矯治體系，共同護航未成年人健康成長。

加強專業(yè)隊伍建設

提升專業(yè)能力，加強對未成年人檢察干警的業(yè)務培訓，組織學習未成年人保護法律法規(guī)、心理學、教育學等知識，提高干警辦理涉未成年人案件的能力和水平。

強化責任擔當，引導檢察干警樹立關愛、保護未成年人意識，增強職業(yè)責任感和使命感。定邊縣人民檢察院常態(tài)化開展“檢愛同行”主題活動，強化干警責任擔當。

建立專業(yè)化辦案團隊，選拔業(yè)務精通、經驗豐富的干警組成未成年人檢察辦案團隊，實現(xiàn)未成年人檢察工作的專業(yè)化、精細化發(fā)展。目前，定邊縣檢察院已組建一支由5名干警組成的專業(yè)辦案團隊，負責未成年人案件辦理和預防工作 。（作者：定邊縣人民檢察院干警 雷蘇蘇）

責編：張穎

編輯：劉凡