近年來，石泉縣司法局認真貫徹落實“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”政法改革，創(chuàng)新建立“黨建+調解+公證”有效銜接機制，通過黨建賦能、調解賦力、公證賦效，彌補了公證程序規(guī)則的法條空白，近兩年全縣矛盾糾紛調解成功率99.65%、協議履行率99.85%，釋放了政法改革“1+1>2”的倍增效應，受到全國人大關注。

黨建賦能，整合資源

業(yè)務整合。充分發(fā)揮黨建引領作用，通過黨組集中領導、支部統(tǒng)籌調度，打破調解、公證行業(yè)壁壘，共同推動調解、公證（8項職能職責）的有效融合，實現調解的公益性和公證的專業(yè)性優(yōu)勢互補、互相促進的目標。

人員整合。充分發(fā)揮黨建凝聚作用，吸收黨員身份的公證員擔任各級調解組織的特約調解員、聘請全縣192個調解組織的骨干調解員擔任公證聯絡員，將調解簡便快捷的優(yōu)勢融入公證辦理的全過程，將專業(yè)的公證服務引入糾紛調解的各方面。

信息整合。充分發(fā)揮黨建的保障作用，以司法所片區(qū)黨支部“五聯”機制為依托，細化“黨建+調解+公證”聯動分類調處規(guī)則，搭建全縣人民調解員、公證員、司法所干部信息溝通平臺，去年以來召開業(yè)務培訓會16場次，聯動溝通186次。

調解賦力，釋放活力

證前研判矛盾主動調。日常公證接待來訪咨詢時，發(fā)現有矛盾或苗頭的，主動及時介入，從法律法理、實務操作、辦證經驗等方面對矛盾進行綜合評估，引導當事人進行證前調解35件。

證中發(fā)現矛盾現場調。公證辦理過程中，針對涉及遺產繼承、財產分割等公證事項，聚焦情緒對立強烈的當事人，講親情、講法律，用耐心、細心解開心結，消除誤解和分歧8件。

證后回訪追蹤矛盾鞏固調。出具公證書后，每月對已辦結案件的當事人進行回訪，重點追蹤協議公證、賦予債權文書強制執(zhí)行效力公證等事項，對在履行過程中發(fā)生爭議的妥善化解，年回訪率達100%、群眾滿意率99.8%。

公證賦效，提升質效

家事服務源頭防范糾紛。針對財產分割、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、遺產繼承等家事矛盾糾紛，通過靈活運用協議公證、遺囑公證等法律手段，成功化解家事糾紛212件，實現“家事”糾紛發(fā)現在早、處置在小、遏制在先的目標。

證據保全過程管控糾紛。針對調解過程中與糾紛當事人權益有關、日后可能滅失、或者難以提取證據的，及時提取、固定，為化解糾紛提供強有力的證據支持，累計提供證據保全服務3件，有力地防范了矛盾糾紛升級。

賦強公證前端化解糾紛。針對8件不能當場履行協議的矛盾糾紛，公證機構對于雙方當事人達成的具有給付內容、債權債務關系明確的和解、調解協議辦理賦予強制執(zhí)行效力公證，將矛盾糾紛化解在前端，提升人民調解協議履行率，減少群眾訴訟和執(zhí)行負擔，避免調解協議“只開花不結果”，有力地提升了執(zhí)法司法公信力。（?來源：陜西調解）

責編：張穎

編輯：劉凡