岐山，這座地處關(guān)中平原西部的縣城，以“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)賦能”為路徑，構(gòu)建起覆蓋康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、無障礙環(huán)境等領(lǐng)域的服務(wù)體系，形成具有特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展模式，為殘疾人工作提供可復(fù)制的“岐山經(jīng)驗(yàn)”。

黨建引領(lǐng)：織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，凝聚助殘合力

創(chuàng)新推出“黨建+殘建”工作機(jī)制，將殘疾人工作納入基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建“黨組織牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的助殘工作格局。

常態(tài)化開展“三送三訪”，走訪殘疾人1500余人次，為殘疾人送溫暖、解難題、送政策2064件。 蒲村鎮(zhèn)依托主題黨日活動(dòng)，組織黨員入戶宣講政策，累計(jì)為70余名殘疾人適配輪椅、助聽器等輔具，開展“入戶評(píng)殘”服務(wù)20余次，讓殘疾人“足不出戶”享受便捷服務(wù)。

在黨建引領(lǐng)下，岐山縣殘疾人組織體系不斷完善，從黨建引領(lǐng)聚合力，到精準(zhǔn)服務(wù)暖人心，用“黨建+殘建”的實(shí)踐，把關(guān)愛服務(wù)的網(wǎng)越織越密，讓每一位殘疾人都能在陽光下體面生活、逐夢(mèng)前行。

精準(zhǔn)服務(wù)：全生命周期覆蓋，破解民生難題

以“全生命周期”理念構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系，從兒童康復(fù)到就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)，形成閉環(huán)式保障鏈條。

康復(fù)服務(wù)方面，依托定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“篩查-轉(zhuǎn)介-康復(fù)”一體化機(jī)制。2025年，轉(zhuǎn)介87名殘疾兒童去定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)享受康復(fù)救助項(xiàng)目，對(duì)42名殘疾兒童開展上門康復(fù)服務(wù)。對(duì)40名聽力障礙患者、30名關(guān)節(jié)置換患者、300名腦卒中后遺癥殘疾患者和肢體殘疾人實(shí)施康復(fù)醫(yī)療救助。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)156例，為151 名聽障殘疾人適配助聽器，為5名肢體殘疾人適配假肢，精準(zhǔn)康復(fù)簽約服務(wù)殘疾人6600名，輔具 APP 平臺(tái)申購輔具867件，建成共享輔具服務(wù)站33個(gè)，發(fā)放共享輔具274件。

托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，以“寄宿制+日間照料+居家托養(yǎng)”的模式，依托第三方機(jī)構(gòu)為重度殘疾人提供個(gè)性化托養(yǎng)服務(wù)。全年對(duì)198名就業(yè)年齡段殘疾人實(shí)施居家托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)29名就業(yè)年齡段精神殘疾人、35名就業(yè)年齡段智力、重度肢體殘疾人及存在智力或精神殘疾的多重殘疾人實(shí)施集中托養(yǎng)服務(wù)，托養(yǎng)項(xiàng)目惠及殘疾人262名。

無障礙改造項(xiàng)目，堅(jiān)持“一戶一策”，為殘疾人家庭改造廚房、衛(wèi)生間，加裝護(hù)欄、扶手等設(shè)施。2025年，全縣投入資金20余萬元，完成無障礙改造97戶，解決殘疾人出行、如廁難題。驗(yàn)收過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施實(shí)用可用，真正“改”出幸福生活。

產(chǎn)業(yè)賦能：創(chuàng)業(yè)扶持+技能培訓(xùn)，激活內(nèi)生動(dòng)力

將產(chǎn)業(yè)扶持作為殘疾人就業(yè)增收的核心抓手，通過“陽光增收”“自主創(chuàng)業(yè)”等項(xiàng)目，助力殘疾人融入鄉(xiāng)村振興。

政策扶持上，積極爭(zhēng)取資金，為農(nóng)村殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提供資金支持。2025年，投資25萬元惠及39戶陽光增收項(xiàng)目戶和12戶自主創(chuàng)業(yè)戶，單戶最高補(bǔ)助5000元。蒲村鎮(zhèn)殘疾人茍某通過種植中藥材，年收入突破5萬元，成為增收致富典型。

技能培訓(xùn)方面，結(jié)合殘疾人需求開展康復(fù)護(hù)理、非遺手工藝品制作、種養(yǎng)殖、西岐名吃等培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長。全年開展4期技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人及其親屬185人次。同時(shí)，扶持盲人按摩機(jī)構(gòu)發(fā)展，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。目前，全縣8個(gè)盲人按摩店穩(wěn)定運(yùn)營，安置從業(yè)盲人10名。

就業(yè)服務(wù)方面，建好用好助殘就業(yè)輔具服務(wù)驛站，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、線上平臺(tái)招聘會(huì)等，搭建企業(yè)與殘疾人對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)動(dòng)員33戶企業(yè)安排殘疾人就業(yè)340人。2025年，全縣通過家庭經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)扶持30余名殘疾人家庭穩(wěn)定增收，為6103名就業(yè)年齡段殘疾人購買人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的3980名殘疾人進(jìn)行養(yǎng)老金補(bǔ)助，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

媒體聚焦：經(jīng)驗(yàn)輸出，樹立標(biāo)桿

殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，引發(fā)媒體高度關(guān)注。陜西日?qǐng)?bào)、陜西農(nóng)村網(wǎng)、陜西時(shí)代網(wǎng)多次報(bào)道岐山殘疾人工作，涉及《文化助殘 讓殘疾人共享幸福生活》《關(guān)愛殘疾人 你我共參與》《岐山縣在第九屆全國殘聯(lián)專職委員知識(shí)競(jìng)賽中再創(chuàng)佳績》《身殘志不殘 賽場(chǎng)展風(fēng)采》《喜訊！岐山縣殘疾人作家趙林祥再獲全國征文大賽獎(jiǎng)》《讓文化點(diǎn)亮每個(gè)殘疾人的心靈》《自主創(chuàng)業(yè)，活出精彩人生》《家門口的康復(fù)站讓殘疾人有了“新去處”》《岐山殘疾人文化藝術(shù)碩果累累》等內(nèi)容，點(diǎn)贊岐山為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“樣本價(jià)值”。

殘疾人事業(yè)是“春天的事業(yè)”。2026年，岐山縣殘聯(lián)將以“起步即沖刺”的姿態(tài)，持續(xù)完善社會(huì)保障、康復(fù)救助、就業(yè)服務(wù)體系，讓每一位殘疾人在共建共享中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓‘岐’字招牌在三秦大地熠熠生輝。（供稿：岐山縣殘聯(lián)）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：時(shí)雨