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對加強檢察官助理職業(yè)化建設的思考

檢察官助理作為檢察隊伍的重要組成部分,是檢察官辦案的關鍵輔助力量,其職業(yè)化水平直接關乎檢察工作的質量與效率以及司法公信力。當前,隨著司法體制改革的深入推進,檢察官助理的角色定位、職責權限和發(fā)展路徑漸趨清晰,但在實踐中仍存在職業(yè)發(fā)展通道不暢、專業(yè)能力培養(yǎng)不足、管理機制不健全等問題。本文結合基層檢察工作實際情況,對加強檢察官助理職業(yè)化建設的路徑展開探討,優(yōu)化檢察人力資源配置、提升檢察履職能力。

檢察官助理職業(yè)化建設的現(xiàn)實意義

落實司法責任制的必然要求,司法責任制的核心在于“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”,檢察官助理作為檢察官辦案團隊的核心成員,其輔助行為的規(guī)范性和專業(yè)性直接影響檢察官決策的科學性,通過職業(yè)化建設,明確助理的職責邊界、能力標準和行為規(guī)范,能夠推動形成“檢察官主導、助理協(xié)同、權責明晰”的辦案模式,確保司法責任得以層層落實。提升檢察履職能力的客觀需要,當前,新型犯罪不斷涌現(xiàn),案件辦理難度持續(xù)增大,對檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求,通過系統(tǒng)化培養(yǎng)和專業(yè)化訓練,提升助理的證據(jù)審查、法律適用、文書說理等核心能力,使其成為檢察官的得力助手,助力檢察履職工作提質增效。

檢察官助理職業(yè)化建設存在的問題

職責邊界模糊,檢察官助理與檢察官、書記員的職責劃分不清晰,實踐中存在職責交叉、混同現(xiàn)象,部分檢察官助理承擔了本應由書記員負責的事務性工作,而部分辦案組又過度依賴檢察官助理完成核心辦案任務,導致責任歸屬不明確,影響辦案效率和質量。職業(yè)發(fā)展通道狹窄,員額制改革后,檢察官員額基本飽和,檢察官助理遴選入額難度增大,多數(shù)助理面臨長期無法入額的困境,職業(yè)發(fā)展受限,且基層檢察官助理職級晉升緩慢,受當?shù)亟M織部門限制,晉升周期長、名額少,影響工作積極性。職業(yè)認同感不足,檢察官助理常被視為“過渡身份”,社會認可度和職業(yè)尊榮感較低,部分助理認為自身工作缺乏獨立性和決策權,職業(yè)價值難以體現(xiàn),導致工作動力不足。培訓體系不健全,現(xiàn)有培訓多側重于業(yè)務知識普及,缺乏針對檢察官助理不同職業(yè)階段的分層、分類培訓,無法滿足專業(yè)化需求,培訓內容與實際辦案脫節(jié),對案件審查、出庭技巧等實踐能力的訓練不足,影響助理業(yè)務能力提升。

加強檢察官助理職業(yè)化建設的路徑探索

明確法律定位與職責邊界,在《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律中,進一步明確檢察官助理的法律地位、職責范圍和權力邊界,避免與檢察官、書記員等職責混淆,清晰界定在證據(jù)審查、事實認定、法律適用、出庭支持等環(huán)節(jié)的具體職責,確保“輔助而不越位”。完善職業(yè)發(fā)展通道,除遴選入額外,探索檢察官助理向檢察業(yè)務專家、部門負責人、領導干部等方向發(fā)展的路徑,增強職業(yè)吸引力。強化專業(yè)培養(yǎng)與培訓,增加模擬法庭、案例研討、實地辦案等實踐教學內容,提升檢察官助理的實戰(zhàn)能力,鼓勵參與重大疑難復雜案件辦理,積累經驗。強化核心能力導向,推動助理從“事務型”向“專業(yè)型”轉變,減少非必要行政事務的攤派,確保其將精力投入案件輔助工作。

檢察官助理職業(yè)化建設是一項系統(tǒng)工程,需要立足檢察工作實際,以“明確定位、暢通渠道、強化培養(yǎng)、優(yōu)化激勵”為核心,破解當前面臨的體制機制障礙。唯有如此,才能打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的檢察官助理隊伍,為新時代檢察事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的人才支撐。(作者:山陽縣檢察院 于曉娜)

責編:張穎

編輯:劉凡

 

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