近年來(lái)，隨著全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職責(zé)使命愈加重要。機(jī)關(guān)黨建作為檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)的重要抓手，是推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。如何有效實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)的深度融合，既是新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要。本文結(jié)合基層檢察工作實(shí)際，就推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合的方法路徑作如下探討。

一、深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合的重要意義

（一）強(qiáng)化政治屬性的根本要求

檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位要求。把黨建深度嵌入檢察辦案、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)，才能把“黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”從宣言口號(hào)轉(zhuǎn)化為制度程序、從抽象原則細(xì)化為操作指引，確保每一次執(zhí)法決定、每一份法律文書(shū)都體現(xiàn)黨的意志、符合人民立場(chǎng)。唯有黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，才能在復(fù)雜形勢(shì)面前保持政治定力，在重大案件中站穩(wěn)政治立場(chǎng)，使“檢察藍(lán)”始終沿著“黨旗紅”指明的方向前行。

（二）提升法律監(jiān)督質(zhì)效的重要引擎

監(jiān)督辦案是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要法律素養(yǎng)，也需要政策水平。黨建工作通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、支部研討、案例復(fù)盤(pán)等形式，把黨中央最新精神、最新政策及時(shí)傳導(dǎo)到辦案一線，幫助干警在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)把握、政策適用上同步對(duì)標(biāo)對(duì)表，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。黨建引領(lǐng)下的業(yè)務(wù)研判，更能跳出“就案辦案”的狹隘視野，把個(gè)案放到服務(wù)大局、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)治理的高度去審視，從而提升監(jiān)督精準(zhǔn)度、司法公信力和社會(huì)認(rèn)同度。

（三）服務(wù)中心大局的有力保障

黨委政府的中心工作布局到哪里，檢察服務(wù)就要延伸到哪里。黨建具有貫通上下、協(xié)調(diào)各方的組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨組會(huì)、中心組、臨時(shí)黨支部等載體，第一時(shí)間把黨委重大決策轉(zhuǎn)化為檢察履職清單，把服務(wù)營(yíng)商、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等中心任務(wù)細(xì)化為公益訴訟、檢察建議、司法救助具體舉措，實(shí)現(xiàn)“黨委想什么，檢察機(jī)關(guān)就謀什么；政府抓什么，檢察辦案就服務(wù)什么”。黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力，才能把檢察職能嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的節(jié)點(diǎn)，把法律監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域治理效能，在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)融合存在的主要問(wèn)題

盡管當(dāng)前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合方面取得了一定成效，但從基層實(shí)踐來(lái)看，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分檢察人員對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，認(rèn)為黨建工作是“虛功”，與業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“各唱各調(diào)、各走各路”。

二是融合機(jī)制不健全。一些單位在推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合過(guò)程中缺乏系統(tǒng)謀劃，黨建工作與業(yè)務(wù)工作缺乏有效銜接，存在“黨建歸黨建、業(yè)務(wù)歸業(yè)務(wù)”的現(xiàn)象，未能形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

三是載體平臺(tái)不豐富。黨建工作形式較為單一，缺乏與檢察業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的載體和抓手，導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力和感染力，難以激發(fā)黨員干警的積極性和主動(dòng)性。

四是隊(duì)伍建設(shè)有短板。部分黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)檢察業(yè)務(wù)不熟悉，難以找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；同時(shí)，一些業(yè)務(wù)骨干對(duì)黨建工作參與度不高，缺乏既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

三、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合的方法路徑

（一）強(qiáng)化思想鑄魂，夯實(shí)融合的思想根基

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，首要任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。要持續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部促學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組跟學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)干警學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要加強(qiáng)理想信念教育，常態(tài)化開(kāi)展黨性教育、紀(jì)律教育、警示教育，引導(dǎo)干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要把講政治的要求落實(shí)到檢察履職全過(guò)程，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都體現(xiàn)黨的意志、貫徹黨的要求。

（二）健全制度機(jī)制，構(gòu)建融合的長(zhǎng)效格局

制度機(jī)制是融合工作的“四梁八柱”。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作在制度層面實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。要完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)、黨支部具體落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系，明確各級(jí)黨組織在融合工作中的職責(zé)定位，形成齊抓共管的工作格局。要健全黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)黨建工作納入業(yè)務(wù)工作部署、業(yè)務(wù)成效納入黨建工作考核，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。要建立黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究融合工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成問(wèn)題共商、任務(wù)共擔(dān)、成果共享的工作機(jī)制。

（三）創(chuàng)新載體平臺(tái)，拓寬融合的實(shí)踐路徑

載體平臺(tái)是融合工作的“橋梁紐帶”。要堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，積極探索貼近實(shí)際、富有特色的融合載體。要深化黨建+模式，推動(dòng)黨建工作深度嵌入辦案團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)條線、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力。要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)支部建在業(yè)務(wù)鏈上、黨員沖在辦案一線上，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要?jiǎng)?chuàng)新主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)活動(dòng)形式，圍繞業(yè)務(wù)重點(diǎn)、改革難點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化融合的人才支撐

融合工作的關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨建成果轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，強(qiáng)化黨員日常監(jiān)督，推動(dòng)黨員在業(yè)務(wù)工作中亮身份、作表率、當(dāng)先鋒。 要加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流力度，推動(dòng)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨建，培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的復(fù)合型檢察隊(duì)伍。要健全干警政治素質(zhì)考察機(jī)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督全過(guò)程，確保隊(duì)伍始終忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合，是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升法律監(jiān)督能力的必由之路。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、注重實(shí)踐探索，推動(dòng)黨建工作與檢察業(yè)務(wù)在理念上同向、在機(jī)制上貫通、在載體上融合、在隊(duì)伍上協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好”的目標(biāo)，為推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。（供稿：山陽(yáng)縣檢察院）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨