基層檢察院作為檢察機關的前沿陣地，直接面向社會和群眾，承擔著大量的一線執(zhí)法辦案任務，其黨風廉政建設狀況直接關系到司法辦案中公平正義的實施效果和人民群眾對檢察工作的滿意程度。加強基層檢察院黨風廉政建設，對于提高檢察隊伍素質、增強執(zhí)法公信力、維護社會公平正義均具有重要意義。近年來，隨著全面從嚴治黨向縱深推進，基層檢察院黨風廉政建設取得了一定成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，需要深入研究并加以解決。

一、基層檢察院黨風廉政建設的現(xiàn)狀

（一）思想教育成效顯著

基層檢察院普遍重視思想教育工作，通過定期開展政治理論學習、廉政教育活動、業(yè)務培訓等方式，不斷提高干警的政治素養(yǎng)和廉潔自律意識。例如，組織干警學習黨的最新理論成果，觀看廉政警示教育片，參觀廉政教育基地等，使干警深刻認識到黨風廉政建設的重要性和必要性，自覺筑牢思想防線。

（二）制度建設逐步完善

在制度建設方面，基層檢察院制定了一系列黨風廉政建設相關制度，如廉政風險防控機制、檢務公開制度、財務管理規(guī)定、干警行為規(guī)范等，對檢察權運行的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和約束，確保檢察工作在制度化、規(guī)范化軌道上運行。這些制度的建立，為黨風廉政建設提供了有力的制度保障。

（三）監(jiān)督機制不斷強化

基層檢察院注重強化內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。內部監(jiān)督方面，具有駐檢監(jiān)察人員，對干警的執(zhí)法辦案和日常行為進行監(jiān)督；開展案件質量評查、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。外部監(jiān)督方面，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過召開座談會、設立舉報信箱、開展民意調查等方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進工作。

二、基層檢察院黨風廉政建設中存在的問題及成因

（一）思想認識仍需提高

部分干警對黨風廉政建設的重要性認識不足，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，認為黨風廉政建設只是黨務部門的事情，與自己的業(yè)務工作關系不大。這種思想認識上的偏差，導致在實際工作中對黨風廉政建設的重視程度不夠，影響了黨風廉政建設的深入開展。

（二）制度執(zhí)行不夠到位

雖然基層檢察院制定了較為完善的制度，但在執(zhí)行過程中存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。一些干警對制度缺乏敬畏之心，存在僥幸心理，認為只要不觸犯法律底線，違反一些小的日常管理制度無關緊要。同時，由于監(jiān)督力度不夠，對制度執(zhí)行不力的行為缺乏有效的問責機制，導致制度的嚴肅性和權威性受到損害。

（三）監(jiān)督力度有待加強

在監(jiān)督機制方面，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。內部監(jiān)督方面，紀檢監(jiān)察部門的力量相對薄弱，專業(yè)素質有待提高，監(jiān)督手段和方式較為單一，難以對檢察權運行的全過程進行有效監(jiān)督。外部監(jiān)督方面，社會各界對檢察工作的監(jiān)督渠道還不夠暢通，監(jiān)督效果不夠明顯。一些群眾對檢察機關的職能和工作流程了解不多，參與監(jiān)督的積極性和主動性不高。

（四）風險防控壓力較大

隨著檢察業(yè)務的不斷拓展和司法環(huán)境的日益復雜，基層檢察院面臨的廉政風險也在增加。例如，在辦理一些重大、疑難、復雜案件時，可能受到來自各方的壓力和干擾；在與律師、當事人等的交往中，存在利益輸送的風險等。這些廉政風險如果防控不力，極易引發(fā)腐敗問題，損害檢察機關的形象和公信力。

三、加強基層檢察院黨風廉政建設的對策建議

（一）強化思想教育，提高干警廉潔自律意識

1. 創(chuàng)新教育形式，豐富教育內容。除了傳統(tǒng)的學習方式外，可以利用新媒體平臺，如微信公眾號、學習強國APP等，推送廉政教育內容，開展線上廉政知識競賽、微黨課等活動，增強教育的吸引力和感染力。

2. 開展警示教育，以案為鑒。定期通報典型案例，組織干警參觀監(jiān)獄、法庭，讓干警親身感受腐敗分子的懺悔和警示，深刻吸取教訓，時刻保持清醒頭腦。

3. 加強職業(yè)道德教育，引導干警樹立正確的價值觀和職業(yè)觀。通過開展職業(yè)道德培訓、評選優(yōu)秀檢察官等活動，弘揚檢察職業(yè)精神，增強干警的責任感和使命感。

（二）完善制度體系，確保制度有效執(zhí)行

1. 對現(xiàn)有制度進行全面梳理和評估，結合新形勢、新任務，對不適應的制度進行修訂和完善，堵塞制度漏洞，形成科學、嚴謹、實用的制度體系。

2. 加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制。明確監(jiān)督檢查的責任主體、檢查方式和頻率，對制度執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行中的問題。

3. 嚴肅責任追究，對違反制度規(guī)定的行為，不論涉及到誰，都要嚴肅處理，絕不姑息遷就。通過嚴格的問責，增強干警對制度的敬畏之心，確保制度的嚴肅性和權威性。

（三）加強監(jiān)督執(zhí)紀，形成有效權力制約機制

1. 強化內部監(jiān)督力量。充實紀檢監(jiān)察部門人員配備，加強業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務能力。同時，積極探索紀檢監(jiān)察工作的新方法、新途徑，創(chuàng)新監(jiān)督方式，如開展交叉監(jiān)督檢查、運用大數據技術進行監(jiān)督等，提高監(jiān)督效能。

2. 拓寬外部監(jiān)督渠道。進一步加強與人大、政協(xié)的溝通聯(lián)系，主動匯報工作，自覺接受監(jiān)督。建立健全與新聞媒體、網絡平臺的協(xié)作機制，及時回應社會關切，積極營造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。加強檢務公開工作，擴大公開范圍，豐富公開內容，讓檢察權在陽光下運行，接受群眾的廣泛監(jiān)督。

3. 完善權力制約機制。對檢察權運行的各個環(huán)節(jié)進行細化分解，明確權力邊界和責任清單，建立健全權力相互制約、相互監(jiān)督的機制，防止權力濫用。

（四）加強廉政風險防控，筑牢廉政防線

1. 全面排查廉政風險點。組織干警對檢察工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)進行深入細致的廉政風險排查，列出風險點清單，并針對每個風險點制定相應的防控措施。

2. 建立廉政風險預警機制。利用信息化手段，對檢察權運行過程進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時發(fā)出預警信號，提醒相關部門和人員采取措施加以防范。

3. 加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對檢察長、副檢察長、業(yè)務部門負責人等重點崗位人員，以及案件受理、批捕起訴、職務犯罪偵查等關鍵環(huán)節(jié)，進行重點監(jiān)督和管理，降低廉政風險。（供稿人：山陽縣人民檢察院 黎萍）

責編：張穎

編輯：汪洋