為破解縣域內(nèi)教師資源不均衡、教師職業(yè)倦怠等問題，千陽縣探索形成“縣管校聘”教師管理改革“五個三”模式，助推千陽教育高質(zhì)量發(fā)展。全縣共調(diào)配學校黨組織書記18名，聘任中小學校（園）長及中層管理人員135名，競聘教師988名。千陽縣成功入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。
“三項改革”有機融合。以“黨組織領(lǐng)導的校長負責制”改革為引領(lǐng)。全縣中小學黨組織領(lǐng)導的校長負責制全面覆蓋，完善選配用人制度，提高黨組織領(lǐng)導的校長負責制的可操作性，避免在“縣管校聘”改革中，出現(xiàn)校長“一言堂”、權(quán)力不受約束的現(xiàn)象。以“放管服”改革為主線。充分下放管理權(quán)，把學校領(lǐng)導班子中副職和學校中層管理人員的提名權(quán)交給校長，校長考察各管理崗位的合適人選，以個人名義提請縣教體局考察，無異議的予以批復同意，賦予校長充分的管理自主權(quán)。以“縣管校聘”改革為載體。打通教師流動堵點，將“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，推動教師合理流動，進一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人崗合一，人盡其才。
“三項機制”前置保障。核編定員，建立教職工編制統(tǒng)籌管理機制。重新核定教職工編制，采取分學段打包核定的辦法，對照現(xiàn)行中小學專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準，分學段統(tǒng)一核定全縣各學段的高、中、初級崗位總量，實行集中管理，統(tǒng)籌使用。以編定崗，建立教職工崗位設(shè)置定額管理機制。在各學段教職工專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位總量內(nèi)，根據(jù)學校規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)等情況重新核定各學校崗位數(shù)量，設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位數(shù)，各校據(jù)此以崗定責、以崗聘用。以崗聘人，建立教職工全員競聘上崗機制。印發(fā)《關(guān)于做好中小學、幼兒園教職工聘任工作的通知》，對聘任原則、聘任流程、競聘方式、結(jié)果公示備案及矛盾糾紛化解處置等重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出規(guī)范性頂層設(shè)計，各學校根據(jù)教學工作需要，制定競聘方案，招聘所需人員。
“三個小組”協(xié)同推進?？h級統(tǒng)籌。成立千陽縣“縣管校聘”管理改革工作領(lǐng)導小組，建立“縣管校聘”改革聯(lián)席會議制度，縣委、縣政府組織，縣教體局牽頭，編制、人社、財政部門積極配合，及時通報、協(xié)調(diào)、研究、解決管理改革中出現(xiàn)的問題，制定相關(guān)政策措施。校級實施。成立教職工聘任工作領(lǐng)導小組，各校黨支部書記、校長（園）任組長，新聘任校級班子、中層領(lǐng)導為成員，全面負責組織實施本校教師聘任工作，確?！翱h管校聘”管理改革有序推進。小組仲裁。成立?！翱h管校聘”人事爭議仲裁工作領(lǐng)導小組，各校工會主席任組長，校領(lǐng)導、教職工代表為主要成員，負責處置教職工聘任中出現(xiàn)的相關(guān)問題，及時糾偏，將問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
“三輪競聘”擇優(yōu)上崗。校內(nèi)直聘。針對年齡偏大、休產(chǎn)病假等特殊情況的教師，以及年滿57周歲的男性教職工、年滿52周歲女性教職工實行學校直聘，安排相應(yīng)工作崗位。校內(nèi)競聘。學校按照教育教學工作需要設(shè)置崗位，在原校人員中聘用人數(shù)比例不超過80%，促進教師流動，被本校聘用的教師不得再跨校、跨學段競聘。跨校競聘。本校內(nèi)未競聘上崗的教師，可跨學段、跨區(qū)域在縣域內(nèi)有空缺崗位的學校進行競聘。三輪競聘中仍未上崗的教師，由縣教體局統(tǒng)一調(diào)劑，根據(jù)教師專業(yè)統(tǒng)一調(diào)配到缺編學校任教。同時，建立退出機制，對不服從組織調(diào)劑的人員，按照落聘對待，由縣教體局安排為期一年的學習教育和跟崗實習，考核合格的，可參加下一年競聘。
“三方認可”激發(fā)動能。教師認可。將聘用結(jié)果、所聘人員信息等在全校范圍內(nèi)進行公示，確保取得所有應(yīng)聘人員的一致認可。學校認可。學校分別與聘用教師簽訂為期三年的聘用合同，受聘人員現(xiàn)實表現(xiàn)考核與績效工資發(fā)放掛鉤。縣局認可。千陽縣教體局對全縣教師競聘結(jié)果予以批復，報縣委組織部、縣委編辦、縣人社局備案，對聘用人員的人事關(guān)系、職稱評聘、工資待遇等一并聯(lián)動落實?？h級層面編制總控、調(diào)節(jié)指導，學校以崗定責、因崗聘用，教師分層競聘、因崗履職，層級管理，各負其責。（供稿：千陽縣教體局）
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責編：張穎
編輯：李靜
